Квота на иностранцев опустошает стройки

<BR><BR><B>Введение квот на иностранную рабочую силу может поднять стоимость жилья</B><BR>Новые правила, касающиеся использования иностранных специалистов на территории России, в наступающем строительном сезоне могут стать дополнительным фактором, влияющим на рост цен на рынке жилья.<BR><BR>Расходы, связанные с решением вопросов по "выбиванию" разрешения на работу иностранцев на стройках Петербурга, будут включены в себестоимость строительства.<BR><BR><B>Трехкратное</B><BR><B>превышение квоты</B><BR>В конце ноября 2002 года Постановлением Правительства РФ №782 были утверждены квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях трудоустройства. Квоты разработаны на основе Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в России" (вступил в силу с 1 ноября 2002 года). Чаще всего в Россию для трудоустройства въезжают граждане Белоруссии, Молдавии, Украины, Азербайджана, Грузии, Армении и других стран СНГ и бывшего СССР. Правительство разрешило привлечь к труду 530 тыс. иностранцев по всей России, 14 тыс. -- в Петербурге, и 6,5 тыс. -- в Ленобласти. Усложнение и удлинение процедуры регистрации увеличивает издержки на строительство каждого м2 площади. В случае соблюдения всех формальностей по оплате необходимых на иностранных рабочих расходов (социальной страховки, регистрационного сбора, затрат на жилплощадь иностранцев и т.п.) отечественный труд становится дешевле. Часто отечественных специалистов в необходимом количестве просто не найти.<BR>По оценкам директора Союза строительных компаний "Союзпетрострой" Льва Каплана, на петербургском рынке работает около 40 тыс. рабочих из стран СНГ. "Это примерно треть всех работников строительной отрасли, -- считает Лев Каплан. -- Оформить их исходя из установленных квот невозможно. Но ведь местных специалистов в таком количестве просто нет. Я считаю, что для пользы отрасли необходимо упростить процедуру регистрации. Потому что сейчас руководители компаний просто вынуждены брать на работу сотрудников нелегально. А что им делать? Мне один руководитель говорит: "Я лучше штраф заплачу, но у меня будет профессионал работать". И я его понимаю!"<BR>Исполнительный директор Ассоциации домостроителей Петербурга Сергей Максимов говорит, что пока отрасль не почувствовала в полной мере неприятных последствий введения квот на иностранную рабочую силу. "Но у нас ведь отрасль сезонная. Вот летом, когда работы начнутся в полную силу, возможно, ряду компаний придется туговато", -- комментирует он.<BR><BR><B>Кому это нужно</B><BR>В среде руководителей строительных компаний мнения о перспективах отрасли без иностранных строителей расходятся. Генеральный директор ЗАО "Петербургстрой SKANSKA" Виталий Вотолевский полагает: "Иммигранты традиционно дешевле, более организованны и дисциплинированны, чем петербургские рабочие. Ужесточение иммиграционного законодательства в основном коснется мелких и средних фирм, которые до настоящего момента использовали дешевую иностранную рабочую силу. Косвенно это поможет в конкурентной борьбе тем компаниям, которые иностранных рабочих не используют".<BR>Вице-президент корпорации "Петербургская недвижимость" Вячеслав Семененко высказал мнение, что стройки Петербурга остановятся из-за нехватки рабочих рук в случае, если лишить Петербург иногородней и иностранной рабочей силы, так как доля мигрантов в общем объеме составляет приблизительно половину.<BR>"Петербургские бригады и фирмы выполняют специализированные виды работ, такие, как электрика и сантехника, а весь неквалифицированный труд (земельные работы и отделка) ложится на плечи приезжих, -- уверен Вячеслав Семененко. -- Квалифицированные бригады мигрантов пользуются огромным спросом застройщиков. Большинство таких бригад работают нелегально, без регистрации, в результате чего у них постоянно возникают проблемы с жильем, медицинским обслуживанием и с милицией. Конечно, с этой точки зрения их надо легализовать, но это повысит себестоимость строительства".<BR><BR><B>Математика</B><BR>Директор по развитию российско-финской фирмы "Лентек" Игорь Сорокин рассказал, что международный статус фирмы просто не позволяет принимать на стройку нелегалов.<BR>"Наша фирма имеет финские корни, поэтому часть нашей администрации (около 7%) -- это иностранцы, которых действительно коснулась проблема нового миграционного законодательства (сложно обосновывать причину привлечения иностранного, а не российского гражданина). В данный момент мы получаем квоту на трудоустройство 20 граждан Финляндии. Вся процедура оценивается в 100 тыс. руб., из которых 80 тыс. руб. -- пошлина и другие сборы за право привлечения к труду, и еще 20 тыс. руб. (по 1 тыс. руб. с каждого работника) уйдет посредникам. Также проблемой можно назвать увеличение срока оформления документов, который теперь составляет не 2-3 дня, а месяц и более (даже через услуги посреднических организаций)", -- сообщил Игорь Сорокин.<BR><BR><B>Грязная работа</B><BR>Большинство крупных участников рынка отрицают использование рабочей силы на своих строительных объектах либо заявляют об этом неавторизованно.<BR>В ЗАО "Балтийская строительная компания" заявили, что гастарбайтеров на объектах компании нет. Однако визит на Балтийский вокзал, здание которого реконструирует ЗАО "БСК", дало иную картину. Первый же встреченный корреспондентом "ДП" на объекте рабочий сообщил о том, что ЗАО "БСК" этой зимой привлекало таджикские команды для первоначальных "грязных" работ. По его словам, с таджиками работать намного проще, чем с людьми, имеющими российское гражданство. "Они живут в подвалах, на строительных объектах и готовы работать за копейки -- 3-7 тыс. рублей в месяц, в то время как местные просят 10-15 тыс. рублей в месяц", -- говорит строитель. "Иностранные бригады делают все быстро, но плохо. Приходится исправлять, чем русские сейчас и занимаются", -- добавляет он.<BR>В ООО "Прагма" один из прорабов стройки, представившийся как Михаил, высказался в защиту нелегальных рабочих, которые выполняют "грязные" разовые работы по уборке мусора, от которых отказываются соотечественники.<BR><BR><B>Как это работает</B><BR>Маленькие фирмы, субподрядчики-застройщики, особо остро переживают ситуацию с ужесточением миграционного законодательства. Один из начальников участка такой небольшой фирмы, Юрий Николаевич, на условиях анонимности рассказал следующее: "Новые юридические нормы ввели огромную многомесячную процедуру получения разрешения на регистрацию иностранных работников, которые трудоустраиваются на наших стройках. Но теперь для того, чтобы получить разрешение для привлечения иностранного гражданина на отечественную стройку, необходимо доказать тот факт, что он является эксклюзивным специалистом высокого класса, которых нет в России (таким образом защищаются интересы соотечественников). Естественно, чаще всего это сделать просто невозможно. Утверждение решения о принятии работника идет через ОВИР, который, в свою очередь, в течение месяца решает этот вопрос с Москвой и так далее по цепочке. В результате петербургские застройщики становятся заложниками "мертвого" законопорядка, который мы вынуждены нарушать. По закону, в случае несоблюдения порядка оформления иностранцев следует депортация за счет фирмы, но на практике этого не происходит. Имеет место так называемый "государственный рэкет" со стороны недобросовестных сотрудников из органов правопорядка, которые периодически приходят на стройку и "решают дела" с руководителем. Решение данных вопросов происходит по тарифу от 500 рублей до 10 тыс. рублей. Попытки пресечь данные злоупотребления приводят либо к тому, что стройка просто закрывается, либо "главный" привлекается к ответственности за дачу взяток и нарушение миграционного законодательства".<BR>