"Проблема 2003" по-прежнему остается актуальной

<BR><BR>В следующем году вероятность техногенных катастроф остается, однако резкого увеличения числа аварий не ожидается. МЧС РФ прогнозирует увеличение числа чрезвычайных ситуаций (ЧС), связанных в основном с изменениями климата.<BR>В последнее время, говорится в распространенном вчера прогнозе МЧС, погода меняется слишком быстро (за 3-4 дня против 6-7, как лет 30 назад), что усложняет подготовку к ее изменению. Так, наводнение грозит более 500 городам, 1/10 часть из них будет затоплена с вероятностью в 100%.<BR>Аварийность на воздушном и водном транспорте сохранится на уровне 2002 года, а число автомобильных аварий вырастет (в основном из-за увеличения числа автомобилей). Количество взрывов бытового газа и аварий на теплосетях также должно вырасти.<BR><BR><B>Вчера</B><BR>По статистике МЧС в России в 2002 году произошло 1040 чрезвычайных ситуаций, в результате которых погибло около 1900 человек и более 320 тысяч пострадали. Вопреки прогнозам об опасности техногенных катастроф их рост по сравнению с 2001 годом составил всего 5%, что связано в основном с износом оборудования. Набольший урон принесли природные явления. Эксперты МЧС связывают данный факт прежде всего с проявлениями глобальных изменений климата.<BR>Что касается конкретно Петербурга, то здесь ущерб от ЧС различного характера в 2002 году составил 37 млн руб. По словам начальника ГУ по делам ГО и ЧС Петербурга Виктора Сафьянова, в 2002 году в городе произошло 59 ЧС. Из них 56 техногенного и три природного характера. Примечательно, что последние были связаны исключительно с выходом рыбаков на лед Финского залива. В 2002 году прошло восемь заседаний комиссии по ЧС, принято три нормативных акта на эту тему и проверено пять районных звеньев ГУ по делам ГО и ЧС. Также к числу положительных итогов прошлого года Виктор Сафьянов отнес успешное продолжение работы по созданию единой диспетчерской телефонной службы по оповещению населения, для чего из городского бюджета было выделено более 3 млн руб. К числу наиболее крупных петербургских ЧС 2002 года сотрудники МЧС относят аварию сухогруза "Каунас", пожар на подстанции ОАО "Ленэнерго", крушение электрички на Балтийском вокзале и лесные и торфяные пожары.<BR>Страховщики не часто прислушиваются к прогнозам МЧС. Главным образом потому, что страхование техногенных катастроф не является основным профилем их работы. Большинство фирм отдают предпочтение страхованию опасного производства в основном на перерабатывающих предприятиях, использующих различные химикаты. Как сообщил "ДП" директор по страхованию ЗАО "Авеста" Игорь Алдобаев, страхование опасного производства составляет всего 10% в общей доле фирмы. Однако он отметил, что год от года количество предприятий, желающих застраховаться по этой статье, растет. Игорь Алдобаев связывает это с тем, что все больше и больше производственников стремятся выполнять условия законодательства по промышленной безопасности. По его словам, сотрудничество с МЧС для многих страховщиков сводится к тому, что спасатели выезжают на помощь клиентам страховщиков, "попавшим в беду".<BR><BR><BR><B>Есть позитив</B><BR>Так называемая "Проблема 2003", к счастью, не должна приобрести слишком острые формы. Отчасти это объясняется либо простаиванием большинства предприятий, либо их полной реорганизацией за последнее десятилетие. К примеру, в Петербурге на таком промышленном гиганте, как ОАО "Кировский завод", сегодня действуют свыше 200 самостоятельных предприятий, на ОАО "Ижорские заводы" -- около 30. Каждое живет по своим законам. Также большинство экспортно-ориентированных компаний провели реновацию оборудования, отработали технологические цепи и провели необходимую сертификацию, де-факто подстроившись под действие еще не принятого в России закона "О техническом регулировании".<BR>"На достаточно высоком этапе развития сертификация по международным стандартам выгодна предприятию. Руководство получает возможность точно распределить сферы ответственности и полномочия каждого конкретного рабочего. Это позволяет избежать любой самодеятельности и точно выявить виновных в случае аварии.<BR>На основании нашего опыта мы твердо знаем, что ущерб от самой незначительной аварии многократно превышает те средства, которые можно сэкономить на мероприятиях по технике безопасности", -- говорит директор по связям с общественностью и рекламе ОАО "ЭКО Феникс Холдинг" Ольга Богачева.<BR>Потеря в 2003 году федеральной инвестиционной льготы, в принципе, может остаться незамеченной для предприятий тех регионов, где более продвинутый менеджмент. К примеру, для предприятий Ленобласти эта проблема не столь существенна по сравнению с другими регионами, где местные льготы по налогу на прибыль были меньше, чем федеральные. К тому же, по словам вице-губернатора области Григория Дваса, на многих предприятиях уже проведена реконструкция, в том числе на ОАО "Светогорский ЦБК" или ОАО "Гранит-Кузнечное".<BR>"С одной стороны, -- говорит Григорий Двас, -- исчезают федеральные налоговые льготы, что не дает стимула для инвестиций. С другой стороны, эти льготы были так прописаны, что представляли собой хорошую лазейку для ухода из-под налогообложения там, где инвестициями реальными даже и не пахло".<BR><BR><B>Пионеры</B><BR>Одним из первых в России "Проблему 2003" обозначил Центр стратегических разработок (ЦСР). Совместно с Минэкономразвития, Бюро экономического анализа, а также фракцией "Единство" ровно 2 года назад ЦСР провел семинар "Проблема 2002: перспективы российской экономики и модернизация основных производственных фондов". Тогда из "трех зол", которые ждут страну в 2003 году, проблема износа основных производственных фондов была рассмотрена первой -- до анализа проблем внешнего долга и демографического спада. Отмечалось, что наиболее остра проблема износа основных фондов на производствах непрерывного цикла (электроэнергетика, металлургическая, химическая и нефтехимическая промышленности).<BR>Президент ЦСР Дмитрий Мезенцев, ныне председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике, говорит, что материалы семинара внимательно изучались в Минэкономразвития, рассматривались в аппарате Правительства. "Не может быть результатом проведения по сути дела прикладного, не очень статусного семинара решение всех инфраструктурных проблем в стране, -- говорит Дмитрий Мезенцев. -- Однако постановка вопроса в таком ключе и его открытое обсуждение позволили не только привлечь внимание к проблеме, но и инициировали экспертное сообщество ведомства, производства к поиску оптимально стабилизирующих щитов. Хотя они, к сожалению, не сложены в необратимую тенденцию".<BR>По прогнозу МЧС, общее количество техногенных ЧС все-таки превысит показатель 2002 года на 5-6%.