На фронте ВТО без перемен

<BR><BR>Послезавтра, 18 декабря, закончится очередной раунд переговоров о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Члены организации все также жестки, Россия по-прежнему не сдается.<BR><BR>Очередной раунд переговоров начался 9 декабря. Сами переговоры выглядят не как встреча за одним круглым столом, а как серия двусторонних и многосторонних встреч. В плане российской делегации стоят консультации по тарифам с делегациями 20 стран и консультации по услугам с представителями 15 стран. Состоятся также три многосторонние встречи с участниками рабочей группы ВТО по энергетике, сельскому хозяйству и услугам. Вопросы сельского хозяйства, энергетики и сектора услуг остаются наиболее острыми. Поэтому российская делегация на этот раз наиболее многочисленна. В Женеву приехали представители Госдумы РФ, Минфина, Минсвязи, Минтранса, Минэкономразвития, Минсельхоза, Минздрава, МИДа, Центробанка РФ.<BR><B>Кто старое помянет</B><BR>Последний, 15-й раунд переговоров по вступлению России в ВТО проходил в Женеве в конце июня 2002 года и завершился для России безрезультатно. Члены ВТО не уступили жестким требованиям российских переговорщиков. Члены ВТО в очередной раз потребовали от России привести внутренние цены на энергоносители в соответствие с мировыми.<BR>Низкие внутренние цены на энергоносители считаются скрытой субсидией российским производителям. Снижение затрат на топливо якобы позволяет российским компаниям демпинговать на западных рынках.<BR>Российская делегация планировала сопротивляться этим требованиям и вести переговоры жестко. Эта тактика провалилась. Необходимо отметить, что и противники России также не достигли успеха.<BR><BR><B>Внимание к деталям</B><BR>Центральным вопросом нового этапа переговоров стало постатейное обсуждение второй версии итогового доклада рабочей группы ВТО. Основные трудности все те же. Интересы переговорщиков сталкиваются при обсуждении финансовой сферы, услуг связи, авиастроения и мебельного производства. Россия также намерена ограничить иностранное участие в некоторых секторах сферы услуг, а члены ВТО считают, что свобода должна быть безграничной.<BR>Сфера услуг остается наиболее "проблемной" при вступлении в ВТО. В этом могли убедиться участники всероссийской конференции "Рынок услуг России и ВТО", состоявшейся в Москве 9 декабря.<BR>Участники конференции сошлись на том, что открывать двери на российский рынок перед западными компаниями необходимо постепенно.<BR>Игроки рынка считают, что присутствие иностранных предприятий в секторах банковских и страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, транспорта и связи следует ограничивать в течение 10 лет.<BR>Особенно боятся вступления в ВТО страховщики. Иностранные конкуренты, получив неограниченную свободу, смогут их запросто "задавить массой". Рост интереса западных переговорщиков к российскому рынку страхования обусловлен его огромным потенциалом. В настоящее время в России застраховано не более 10% всех рисков, а многие виды страхования находятся в зачаточном состоянии. На долю России приходится лишь 0,4% общемирового сбора страховых премий, а совокупная капитализация российских страховых компаний составляет лишь $3,5 млрд.<BR>Кроме того, полагают участники конференции, необходимо использовать возможности налогово-бюджетного и таможенно-тарифного регулирования с целью компенсации убытков предприятиям, чье экономическое положение после присоединения России к ВТО ухудшится. Это предлагается сделать за счет секторов, получивших от присоединения выгоду.<BR>Хотя эти предложения были направлены руководству России, вряд ли к ним прислушаются. Переговоры находятся на такой стадии, когда обратного пути уже нет, а переходный период в 8-10 лет возможно сохранить разве что для рынка связи.<BR><BR><BR><B>История</B><BR>В 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с процедурами была создана рабочая группа, в которую вошли представители заинтересованных участников ГАТТ. Мандат рабочей группы (преобразованной после учреждения ВТО в рабочую группу по присоединению РФ к ВТО) состоит в изучении торгового режима и выработке условий участия России в ВТО.<BR>Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. Сейчас в состав рабочей группы входит 66 стран -- членов организации.