ВСС консолидирует страховщиков

<BR><BR>Руководители 20 страховых союзов и объединений из всех регионов России одобрили 23 октября в Москве проект "Открытого соглашения о сотрудничестве".<BR>Фактически страховщики поддержали правительственную Концепцию развития страхования в РФ, принятую 25 сентября 2002 года, и взяли курс на сплочение "регионалов" вокруг Всероссийского союза страховщиков (ВСС).<BR>Целью сотрудничества официально провозглашается "всемерное развитие страхового дела как важнейшей отрасли экономики". Чтобы способствовать этому, страховщики намерены вырабатывать единую позицию по важнейшим вопросам, касающимся взаимодействия с органами власти, участия в законодательном процессе и грядущего вступления России в ВТО. Для оперативного управления процессом соглашение предписывает создание Совета страховых объединений, председатель которого (глава одной из страховых фирм) избирается сроком на год, а для реализации крупных совместных проектов -- Координационного совета по сотрудничеству.<BR>"Наша задача -- обменяться мнениями по вопросу развития прежде всего регионального страхования и согласовать действия по превращению страхового бизнеса в приоритетную государственную задачу", -- заявил председатель правления Московской ассоциации страховщиков Владимир Кругляк. -- Пока же, к сожалению, страхование не проникло "в глубину" экономики. Рынок развивается стихийно, компании борются за свою долю, вместо того чтобы консолидировать свои действия. Конкуренция же сводится к конкуренции взяток, даваемых властям, чтобы получить некие преференции".<BR>По данным ВСС, сейчас в России зарегистрировано 1300 страховых компаний. В 2001 году объем страховых премий составлял 276,6 млрд рублей, в первом полугодии 2002 года -- 153 млрд рублей, а во втором полугодии прогнозируется еще более значительное увеличение темпов роста. Тем не менее страхованием охвачено менее 10% потенциальных рисков, в то время как в странах Запада страхуется 90-95% всех рисков. При этом существует огромный дисбаланс между столичным и региональными страховыми рынками. В первом полугодии 2002 года 86% страховых взносов было собрано в Москве и Центральном федеральном округе, а, например, в Северо-Западном ФО -- только 2,3%.<BR><BR><B>Процесс пошел</B><BR>Концепция развития страхования в РФ, утвержденная Распоряжением Правительства РФ №1361-р от 25 сентября 2002 года, вызывает критику со стороны страховщиков как чересчур "расплывчатый" документ. Тем не менее, по выражению президента ВСС Александра Коваля, "вектор движения обозначен".<BR>"Внимание к проблеме наконец привлечено. И до 1 декабря будет утвержден план конкретных мероприятий по реализации концепции, -- сказал он. -- Роль страхования чиновниками сейчас недооценивается, а у Минтруда нет желания переводить систему социального страхования на рельсы, по которым движется весь мир. Ведь именно страхование должно стать фактором стабильности, механизмом компенсации внезапных потерь. Рассматривать страхование как инструмент формирования инвестиционных ресурсов в России пока рановато, но в обозримом будущем оно таковым станет".<BR>До конца года, по словам Коваля, Госдума должна принять изменения к федеральным Законам "Об организации страхового дела в РФ" и "Об обязательном медицинском страховании", а также Закон "Об особо опасных производствах". Они, а также Закон "О саморегулируемых организациях", проект которого готовится к внесению в Думу, помогут формированию профессиональной страховой инфраструктуры.<BR>ВСС пытается возглавить корпоративное движение страховщиков, не скрывая при этом раздражения по поводу действий различных "параллельных" ассоциаций. Однако возможности влияния на законодательную и исполнительную власти, которые у ВСС достаточно высоки, привлекают к нему региональных участников.<BR>"Вопрос о подписании документов, предложенных ВСС, будет обсуждаться на ближайшем заседании президиума нашего союза. И, скорее всего, они будут подписаны, -- уверена Тамара Ардашева, исполнительный директор СПб союза страховщиков. -- ВСС уделяет большое внимание именно проблемам региональных организаций, и для нас это хорошая возможность поработать над решением своих задач".