Гарантии вкладов дошли до Правительства

<BR><BR>Сегодня, 18 октября, Министерство экономического развития и торговли РФ направит в Правительство РФ согласованный проект закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Второй важнейший для банковской сферы законопроект "О гарантировании вкладов граждан в банках" будет рассмотрен на заседании Правительства 24 октября.<BR>Разработчиком обоих законопроектов является Министерство финансов, но Минэкономразвития в качестве главного оппонента внесло в них значительные корректировки. По закону "О валютном регулировании..." полного компромисса достигнуто так и не было, и не исключен даже вариант, что из-за существующих разногласий между министерствами проект не дойдет до рассмотрения Правительством.<BR>С законом "О гарантировании вкладов..." ситуация противоположная. Минфин, Минэкономразвития и Центробанк РФ полностью согласовали свои позиции. Законопроект, скорее всего, будет одобрен Правительством и передан в Госдуму уже в начале ноября. В случае благосклонного отношения депутатов закон может быть принят уже в конце 2002 или в начале 2003 года.<BR>Однако 2 года с момента вступления закона в силу продлится "переходный период". За это время должен быть сформирован за счет специальных отчислений банков (определенный процент в зависимости от объема вкладов) гарантийный фонд. Вторым источником средств для фонда станут деньги Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). При этом активы АРКО будут четко разделены на те, что связаны с системой гарантирования, и те, что задействованы на иные цели.<BR>В случае банкротства банка или наступления форс-мажорных обстоятельств фонд выплатит гражданам их деньги, причем не позднее чем через 2 недели.<BR>Об этом сообщил заместитель министра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович: "Средств АРКО должно хватить на административные расходы. Вопрос наполнения фонда чисто технический, для его решения закон не нужен, -- отметил он. -- Я считаю, что закон "О гарантиях..." является весьма прогрессивным. Лучше него, может быть, только национальные законы стран "большой семерки". Главное, что в нем есть, -- обязательное участие всех банков в системе гарантирования и самофинансирование системы".<BR>При этом к участию в системе гарантирования вкладов (то есть собственно к работе с населением) будут допускать только те банки, которые пройдут через отбор Центрального Банка. По оценке Аркадия Дворковича, их количество может составить "более половины" от общего числа российских банков.<BR>Такой подход вызывает негативную реакцию у коммерческих банков.<BR>"Если государство ставит задачу обеспечить гарантии вкладов, то оно и должно нести ответственность!" -- утверждает президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. -- Мы в общем поддерживаем идею создания фонда, как и повышение профессиональной "планки" для кредитных организаций. Но при этом необходимо исключить субъективный характер отбора. Критерии должны быть максимально формальными, вроде лицензирования. И система коммерческих банков должна быть единой, без "особой роли" "Сбербанка".<BR><B>Справка</B><BR>В случае банкротства банка или наступления форс-мажорных обстоятельств частному вкладчику вклад в размере до 20 тыс. руб. возвращается в полном объеме. От суммы, превышающей 20 тыс., возвращается 75%, но не более 95 тыс. руб.<BR>Единственное исключение сделано для вкладчиков Сбербанка РФ. В течение 4 лет с начала функционирования этой системы их вклады, независимо от суммы, будут возмещаться в полном объеме.