В судьбе арбитражных управляющих остаются "белые пятна"

<BR><BR>До сих пор арбитражный управляющий не нес никакой ответственности за свои действия. Более того, им мог стать практически любой желающий, прошедший короткий курс обучения и сдавший несложный экзамен.<BR>Фигура арбитражного управляющего является ключевой практически на всех этапах процедуры банкротства. От его квалификации, умения и знаний во многом зависит судьба предприятия.<BR>Однако более трети арбитражных управляющих по сей день не имеют даже высшего образования, а те, у кого оно есть, -- в основном ушедшие в отставку или попавшие под сокращение военные. И хотя, как правило, арбитражный управляющий действует в составе команды из экономиста, юриста, бухгалтера и администратора, никакой ответственности за непрофессиональные действия приглашенных им специалистов он не несет.<BR>Все это объяснялось тем, что на момент принятия ныне действующего федерального Закона от 08.01.98 №6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" профессии арбитражного управляющего практически не существовало и какие требования должны к ней предъявляться, никто как следует и не представлял. Но сегодня данная ситуация мало кого устраивает. И возникает вполне резонный вопрос: могут ли малоподготовленные лица управлять финансовыми потоками крупных предприятий и решать их дальнейшую судьбу? Этот вопрос призвана решить новая редакция Закона "О несостоятельности (банкротстве)", которая находится на рассмотрении в Госдуме.<BR><BR><B>Строгости есть</B><BR>Действительно, профессиональные требования к арбитражным управляющим станут более жесткими. В законопроекте обязательны требования о высшем образовании и стаже руководящей работы не менее 2 лет.<BR>Согласно проекту, арбитражный управляющий -- индивидуальный предприниматель должен быть включен в Единый государственный реестр арбитражных управляющих и являться участником (членом) саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий, внесенный в Единый государственный реестр арбитражных управляющих, обязан не реже 1 раза в 2 года проходить переподготовку.<BR>Если на арбитражного управляющего будут возложены обязанности руководителя должника, он будет обязан предоставить за счет собственных средств финансовое обеспечение своей деятельности (на случай причинения ущерба лицам, участвующим в деле о банкротстве).<BR>Арбитражный управляющий, причинивший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения требований Закона о банкротстве убытки должнику, кредиторам, иным лицам, лишится права назначения для исполнения обязанностей арбитражного управляющего сроком на 1 год с даты полного возмещения указанных убытков. Должник и его кредиторы будут вправе требовать от такого арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных его действиями (или бездействием) в нарушение законодательства РФ.<BR>Кардинальным нововведением будет понятие "саморегулируемая организация". Саморегулируемые организации арбитражных управляющих будут создаваться в форме некоммерческих организаций, основанных на членстве.<BR>Эта организация будет нести материальную и иную ответственность в случае причинения ущерба из-за непрофессиональных действий ее членов. Для обеспечения ответственности саморегулируемая организация будет обязана предоставить государственному органу по финансовому оздоровлению и банкротству финансовое обеспечение своей ответственности перед лицами, участвующими в деле о банкротстве. Формами такого финансового обеспечения являются: страхование саморегулируемой организацией своей гражданской ответственности, денежный депозит или иная форма, признаваемая государственным органом по финансовому оздоровлению и банкротству.<BR><BR><B>Ясности нет</B><BR>На первый взгляд, нормы ответственности арбитражных управляющих в проекте нового Закона о банкротстве прописаны довольно логично. Однако их практическое применение вызывает большие сомнения.<BR>Неясно, каким образом будет осуществляться обучение арбитражных управляющих. У нас еще не сложился круг профессиональных управляющих, которые могли бы передавать свой опыт другим. К тому же профессионалы предпочитают хранить свои ноу-хау при себе и не любят ими делиться. Это значит, что образование управляющих может свестись к общеобразовательным предметам, которые и так преподаются в каждом вузе. Непонятно, зачем нужна переподготовка арбитражных управляющих, которую, согласно новой редакции, придется проходить каждому управляющему не реже 1 раза в год. Многие видят в этом только один смысл -- дополнительные расходы на обучение. Действительно, от нее трудно ожидать практической пользы. Антикризисное управление -- прикладная наука, и большую часть профессиональных знаний арбитражный управляющий получает в процессе работы.<BR>Другой вопрос -- финансовая ответственность. С одной стороны, такая ответственность управляющих поможет не допустить банкротства предприятий и отвлечения средств для покрытия убытков. Но, чтобы эта система работала на практике, необходимо, чтобы уже была сформирована база для соответствующего вида страхования. Следовательно, необходимо разработать новые механизмы страхования и внести соответствующие изменения в страховое законодательство.<BR>Из проекта нового закона не ясно, на какой период будет заключаться договор страхования: на определенный временной промежуток, на период всей процедуры банкротства отдельно взятого предприятия или на весь период деятельности арбитражного управляющего.<BR>И последний вопрос -- размер страхового возмещения. Если его будет определять суд, как сказано в проекте Закона, то кто же тогда будет заниматься определением качества работы управляющего в случае возникновения исков о возмещении ущерба? Будет это суд, кредиторы или независимые эксперты -- пока неясно.<BR>Александр Митин,<BR>директор компании "РАУД"