Земельный кодекс "заморозил" строительство в Петербурге

<BR><BR>В минувший вторник на очередном заседании Инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК) не было выдано ни одного разрешения на строительство. Причиной этого стали расхождения между новым Земельным кодексом РФ (ЗК), принятым в конце октября, и петербургским законодательством.<BR>Выдача разрешений на застройку в Петербурге приостановлена до приведения местного законодательства в соответсвие с федеральным.<BR>Губернатор Петербурга отдал распоряжение составить анализ несоответствий между новым ЗК и местными законодательными актами. Предложения по устранению несоответствий должны быть подготовлены в течение месячного срока.<BR>Больше бюрократии!<BR>Основное расхождение между двумя законодательствами касается статей 28 и 32 нового ЗК, где определяется схема предоставления пятен земли под застройку. ЗК устанавливает двухступенчатую схему: сначала принципиальная возможность застройки на рассматриваемом участке должна быть подтверждена актом исполнительной власти субъекта Федерации, который является действительным в течение 3 лет. И только после подписания такого акта возможна выдача разрешения на застройку конкретному заявителю.<BR>"По нашему законодательству практикуется одноступенчатая система, то есть заявитель, пройдя ИТК, сразу получает разрешение на предоставление земельного участка под строительство", -- сообщил начальник юридического отдела Комитета по строительству администрации Петербурга Николай Крутов. Поэтому до тех пор, пока местное законодательство не будет приведено в соответствие с федеральным, проведение торгов на ИТК и выдача разрешений на застройку невозможны. При этом, по словам начальника секретариата ИТК Андрея Манилова, уже подписанные губернатором разрешения никто у застройщиков отбирать не будет. Однако после устранения противоречий между двумя законодательствами им придется заручиться еще и разрешительными актами нового образца.<BR>Опционы --<BR><B>мыльный пузырь</B><BR>Еще одно петербургское начинание, не нашедшее отражения в новом ЗК, -- открытые торги на право заключения предварительного инвестиционного договора (опционы). "На сегодняшний день мы получаем по 10-15 заявок в месяц на проведение предварительных торгов по тем или иным участкам. Но из-за того, что в ЗК не прописан механизм проведения подобных аукционов, те, кто прошел эти торги и заплатил за участие в них деньги, до сих пор не могут получить распоряжения губернатора", -- говорит Андрей Манилов. По его словам, сейчас трудно прогнозировать, будет ли отменена система предварительных торгов. Однако в любом случае предстоит разработать документы, которые бы узаконили уже проведенные аукционы.<BR>Как сообщил Андрей Манилов, в новом ЗК также изменены нормы объемов земельных объектов, застройка которых производится целевым предоставлением. "Сейчас около 98% объектов в Петербурге уходит застройщикам целевым предоставлением, а согласно новому ЗК, основная масса участков при наличии на них двух и более претендентов должна проходить через торги", -- заявил Андрей Манилов.<BR>Сроки, в течение которых местное земельное законодательство будет приведено в соответствие с федеральным, пока не называются. Между тем этот процесс вряд ли завершится к концу года. Ведь по истечении месяца, определенного губернатором комитетам и ведомствам на выработку соответствующих предложений, изменения в законодательстве должны пройти утверждение Законодательного собрания и губернатора.<BR><B>Хотят ясности</B><BR>В среде застройщиков неоднозначное отношение к проволочкам, возникшим из-за ЗК. Сетуя на неудобства, бизнесмены в то же время хотят иметь более четкие правила игры на рынке.<BR>Артур Кириленко, генеральный директор ЗАО "Строймонтаж", так прокомментировал последнее заседание ИТК: "Я считаю, что городским властям нужно привести в порядок всю законодательную базу. А то бывает так, что на ИТК застройщик получает участок под строительство, а распоряжение губернатора получить не может, потому что не утвержден градостроительный регламент, и администрация сама не знает, что она хочет строить на том или ином участке. Лучше пусть даже притормозится выдача разрешений на застройку, но будет наведен порядок в системе".