Зерновые уродились на славу. И на беду

<BR><BR>Небывалый урожай зерна в 2001 году привел к снижению закупочных цен и может обернуться проблемами для его производителей.<BR>По прогнозу Минсельхоза РФ, хлеборобы соберут в текущем году до 75 млн тонн зерна. Это на 15% больше, чем в 2000 году, и на 30% меньше, чем в рекордном за последнее десятилетие 1992 году. Тогда колхозники убрали 106 млн тонн зерна.<BR>На рост производства повлияли два фактора. Первый -- увеличение посевных площадей. Второй -- прирост урожайности. В этом году она на 20% выше, чем в прошлом.<BR>Высокий валовый сбор в сочетании с неиспользованным переходящим остатком создал предпосылки для резкого снижения цен. Уже в августе 2001 года средние цены на продовольственную пшеницу составляли 2900 рублей/тонна против 3000 рублей/тонна в августе 2000 года. Стоимость тонны продовольственной ржи за тот же период снизилась с 2450 до 1900 рублей.<BR>Участники рынка полагают, что падение цен долго не продлится. По мнению Александра Аладушкина, председателя правления ОАО "Петербургский мельничный комбинат", в ближайшее время цены на зерно могут подняться.<BR><B>Производители зерна против трейдеров</B><BR>Погода в большинстве регионов в июле-августе благоприятствовала ходу уборочной кампании. В то же время она заставила хлеборобов работать быстрее, чтобы предупредить осыпание и избежать потерь зерна. Большие его запасы хранятся прямо на токах -- по разным причинам крестьяне не могут вывезти их на элеваторы. Это может привести к порче зерна, сокращению предложения и росту цен.<BR>В то же время продавать зерно "с колес" сельхозпредприятия заставляют приближающиеся сроки погашения кредитов.<BR>Хлебозаводы, кондитерские предприятия, производители комбикормов, воспользовавшись ситуацией, не спешат пополнять запасы сырья, ожидая дальнейшего снижения цен.<BR>Тем более у многих перерабатывающих предприятий остались запасы муки и зерна прошлого урожая. А ограниченность в оборотных средствах не позволяет им производить закупки в больших объемах.<BR>Совхозы, подстегиваемые кредиторами, снижают цены, чтобы опередить конкурентов и получить "живые" деньги.<BR><B>Государство окажет сопротивление</B><BR>Администрации ряда регионов пытаются повлиять на рынок, организуя закупки зерна в местные фонды по цене выше рыночной. Однако объемы закупок настолько малы, что переломить ситуацию региональные власти не могут.<BR>Руку помощи местным чиновникам протянули федеральные. В планах Минсельхоза на 2001 год -- потратить 2 млрд рублей на закупку пшеницы третьего класса. Цель этой акции -- сгладить резкие колебания цен.<BR>Уже в октябре Минсельхоз РФ рассчитывает запустить механизм интервенции на зерновом рынке. До начала операции планируется провести три конкурса -- по отбору места торговли, торговца и хранителя зерна.<BR>Госагент по закупке зерна будет определен 5 октября. Биржу, где будут организованы торги, определили 20 сентября. Также до 5 октября выберут элеваторы для хранения зерна.<BR><B>Избыток отправим</B><BR><B>за границу</B><BR>Кроме закупочных интервенций росту цен может способствовать экспорт зерна. Но его сдерживают возможности российских портов. Единственный в России порт, приспособленный для импорта и экспорта зерна, -- Новороссийский, -- с трудом справляется с объемами перевалки вследствие относительно небольшой пропускной способности зернового терминала. Его мощность не превышает 3 млн тонн в год, в то время как реальные экспортные предложения в этом году -- более 5 млн тонн. Эту цифру назвал вице-премьер Правительства РФ, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.<BR>Из-за ограниченности пропускной способности портов Россия может уступить восточноевропейский рынок Украине. Там в этом году тоже большой урожай (38 млн тонн против 19 млн тонн), но экспортные возможности из-за близости европейских границ значительно выше.<BR>Перспективы ввоза зерна традиционно связаны с казахстанской пшеницей. Уровень цен на нее определится после начала реального импорта, когда выявятся последствия изменения таможенных правил и повышения внутреннего НДС на зерно в Казахстане.<BR><B>Биржа трейдеру</B><BR><B>не товарищ</B><BR>В конце августа в Петербурге состоялись показательные торги, на которых было выставлено всего три лота по 1000 тонн пшеницы. Все они нашли своего хозяина. По признанию участников этой акции, они приняли в ней участие только для того, чтобы поддержать доброе начинание. "Организаторам торгов предстоит еще поработать над системой гарантий и страхования рисков", -- считает Александр Аладушкин, председатель правления ОАО "Петербургский мельничный комбинат". <BR>"Петербургский мельничный комбинат" -- один из трех производителей муки в Петербурге -- намерен производить закупки зерна у трейдеров, а не на зерновой бирже. Объем типичной партии, поставляемой комбинату по контракту, составляет 500-1000 тонн пшеницы и 300-500 тонн овса.<BR><BR><B>Справка</B><BR>В 2000 году Правительство РФ приняло отраслевую целевую программу обеспечения устойчивого производства и развития рынка зерна в Российской Федерации на 2001-2005 годы.<BR>Цель программы -- создать благоприятные условия для эффективного производства и сбыта зерна, повышения качества продукции и обеспечить устойчивый рост объемов производства.<BR>По прогнозам чиновников, в результате реализации программы Россия сможет занять ведущее место на мировом рынке зерна по объемам, качеству и рентабельности производства.<BR>Предполагается к 2005 году довести объем производства зерна до 92,9 млн тонн. Добиться такого результата чиновники собираются за счет увеличения урожайности с 13,3 ц/га до 17,8 ц/га. Размер посевных площадей останется на уровне 52,2 млн га.<BR>К 2010 году планируется довести объем посевных площадей до 59,5 млн га, а урожайность -- до 20-24 ц/га. Эти меры позволят увеличить производство зерна к 2010 году до 120-143 млн тонн.<BR>Первые плоды реализации федеральной программы видны уже в этом году: рост валового сбора зерна и организация открытых торгов.<BR>Так, ГУП "Санкт-Петербургская продовольственная корпорация" при поддержке администрации Санкт-Петербурга реализует программу "Открытый рынок зерна".<BR>Этот проект объединяет участников зернового и продовольственного рынков Северо-Западного региона. Его цель -- преодоление препятствий к свободному обращению продовольственного сырья и исключение кризисных ситуаций дефицита или временного избытка товара.<BR>Прозрачность ценообразования путем придания процессу заключения сделок публичного характера, концентрация спроса и предложения в торговой системе позволят операторам оценивать и прогнозировать ценовую динамику, сделают возможным проведение операций по сглаживанию ценовых колебаний с помощью государственных активов.<BR>В рамках проекта ГУП "Санкт-Петербургская продовольственная корпорация" провела 20 августа 2001 года открытые торги зерном, в котором приняли участие сельскохозяйственные предприятия Северо-Запада России, а также Белоруссии и Украины.