Центр

<BR><B>Олеся Галкина </B><BR><BR>Министерство РФ по связи и информатизации намерено установить новый сбор с операторов. <BR>В новом проекте Закона "О внесении изменений и дополнений в федеральный Закон "О связи" чиновники предлагают организовать Фонд универсального обслуживания, где будут аккумулироваться 3% с выручки всех действующих операторов связи (по различным оценкам, выручка операторов связи России за январь Д август 2001 года составила от $4 млрд до $5 млрд). <BR><B>На местном уровне</B><BR>Как заявлялось на коллегии Министерства РФ по связи и информатизации, собранные с операторов средства будут направляться на "внедрение универсальных услуг связи". По словам чиновников, собранные средства пойдут на развитие телекоммуникационной инфраструктуры и внедрение не самых доходных, но востребованных населением видов и услуг связи. Перечень "востребованных услуг" может варьироваться в зависимости от потребностей конкретного региона Российской Федерации. К примеру, в одном регионе нужна обычная телефонизация, поскольку она отсутствует, в другом Д обеспечение общедоступного выхода в Интернет.<BR><B>Дума оценит</B><BR>Операторы услуг связи пока спокойно относятся к очередной законодательной инициативе чиновников. В компании ОАО "Мобильные ТелеСистемы" заявили, что еще рано давать комментарии, поскольку проект закона находится "в зачаточном состоянии". По словам сотрудников компании, проект ждет обсуждение в Правительстве РФ, затем обсуждение в Государственной думе РФ, так что до принятия конкретного решения об перечислении денег в новый фонд пройдут многие месяцы. Помимо этого аналитики компании высказывают мнение, что данные изменения в закон в Госдуме не пройдут: слишком уж много хочет получить Министерство РФ по связи и информатизации. <BR>По словам председателя совета директоров группы компаний "Элиен" Алексея Гаккеля, операторы связи и продавцы средств связи считают, что сборы нужны, но в более разумных пределах. К примеру, реально взимать 0,3% от дохода компании или от торговой наценки, но никак не 3% с выручки. Это огромная сумма, которая сильно бьет по бизнесу компаний. "Мы хотим, чтобы наконец приняли нормальный закон, регулирующий рынок связи и устанавливающий разумные сборы, Д говорит Алексей Гаккель, Д и тогда уже можно выдвигать лозунг "телефонизация всей страны".<BR><B>Вторая попытка</B><BR>Новая законодательная инициатива Д не первая попытка чиновников установить сборы с операторов связи. До законопроекта Минсвязи собирало 0,3% от доходов компаний на свое собственное содержание. Однако эту деятельность прекратила Генеральная прокуратура, которая признала данные сборы незаконными и заметила, что устанавливать сборы можно только в законодательном порядке. Именно это и собирается сделать в настоящее время Министерство связи РФ Д установить новые сборы с операторов рынка, только под другой формулировкой и на законном основании. <BR><B>Прокуратура</B><BR><B>посмотрит</B><BR>По словам заместителя начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу Николая Фатнева, сейчас трудно судить о том, насколько законны сборы, которые планирует ввести Минсвязи. Однако в любом случае Д если это сбор, то он должен быть установлен в соответствии с нормами Налогового кодекса, который является приоритетным документом в данном вопросе. Если же речь идет о создании фонда, то его появление должно определяться в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.