Чиновники делят шкуру неубитого медведя

<BR><BR>Ленинградская область станет 23-м субъектом РФ, в котором начнет действовать единый налог на вмененный доход. <BR>В регионах, уже принявших закон о едином налоге на вмененный доход, значительно вырос объем собираемых налогов, но сразу же стал умирать малый бизнес. Средний предпочел сбежать или минимизировать объем используемых площадей. <BR>Убегание и умирание сопровождались побочными явлениями - от тихого ухода с рынка до громких массовых протестов и забастовок.<BR>Например, в Карелии дело дошло до открытой конфронтации представителей малого и среднего бизнеса с властями. Предприниматели объявили акцию протеста, угрожая закрыть рынки, мелкооптовые базы, магазины и киоски. <BR>Более полугода длилось противостояние чиновников и предпринимателей в Краснодарском крае. В Астрахани частные предприниматели и небольшие фирмы начали сдавать лицензии.<BR>В Кемеровской области уже через месяц после вступления закона в силу около 300 частных предпринимателей, работающих в сфере торговли и услуг, объявили об организации забастовочного комитета. Они протестовали против самого подхода к определению величины вмененного дохода. <BR>В итоге во многих субъектах Федерации законодательные и исполнительные чиновники были вынуждены в срочном порядке править свои "невменяемые" законы.<BR><BR><B>Между городом и деревней</B><BR>Более всего от введения единого налога пострадал малый бизнес в сфере торговли и услуг. Подавляющая часть плательщиков налога работает на селе. Крайне низкая платежеспособность сельского населения, недостаток оборотных средств, отдаленность торговых предприятий от оптовых баз и соответствующие транспортные расходы сделали розничную торговлю убыточной. <BR>Средний бизнес, чтобы уменьшить базовую доходность, переместил торговлю в палатки. Налоговики в российской глубинке с удовольствием принялись вменять доход предпринимателям и штрафовать за невменяемость. Уже спустя месяц после вступления в силу Закона Алтайского края к административной и финансовой ответственности было привлечено 96 человек. Общая сумма штрафов составила 10.423 рубля.<BR><BR><B>Претензии и требования</B><BR>У предпринимателей две основные претензии к единому налог: почти во всех регионах ставки единого налога завышены, и везде авансовый платеж лишает их возможности временно приостанавливать свой бизнес.<BR>В некоторых субъектах Федерации ставки были завышены так сильно, что их заметили даже чиновники. Так, в Красноярском крае губернатор наложил вето на законопроект "О едином налоге на вмененный доход". Сотрудники налоговой инспекции Красноярского края разработали методику определения прибыльности бизнеса, по которой вмененный доход превышал реальный в несколько раз. Кроме того, в погоне за пополнением бюджета чиновники почти во всех регионах забывают, что "вмененный доход - это потенциально возможный валовой доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат". Вторая часть - "за вычетом" - обычно опускается. <BR>Основное требование у предпринимателей одно - сделать переход на уплату единого налога на вмененный доход делом добровольным. Однако это пока нереально.<BR><BR><B>Цветораздел </B><BR>Государственная дума Российской Федерации, приняв федеральный Закон от 31.07.98 №148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", определила, что налог устанавливается и вводится в действие законами субъектов РФ. Федеральным законом определен перечень видов деятельности, доходы от которых будут облагаться единым налогом, но конкретные виды деятельности определяются законодательными органами власти субъектов РФ самостоятельно. Как в процессе прохождения закона в ГД, так и позже, после его принятия, депутаты, относящие себя к правым, предлагали узаконить добровольность перехода на единый налог. Однако большинство Думы к мнению правых не прислушалось. Ожидать принятия поправки о добровольности третьей Государственной думой тоже не стоит. Хотя СМИ и называют ее правой, большинство думцев представляют интересы чиновничества, а не бизнеса.