Росту платежеспособности мешают воровство и налоги

<BR>Для 87% петербурж-цев основным источ-ником дохода является зарплата. И хотя номинально зарплата с каждым годом увеличивается, покупательная способность денег падает. <BR>По данным Госкомстата РФ, за январь-февраль 1999 г. расходы населения РФ на 8,7 млрд руб. превысили его доходы. В 1998 г. почти половина совокупного дохода приходилась на группу населения с наивысшими доходами.<BR>Один из способов повышения покупательной способности населения - увеличение его доходов. Как учат классики экономической теории, существует два основных слагаемых доходов: заработная плата (на Западе сюда же относят и прибыль от предпринимательской деятельности) и так называемые доходы на собственность и прошлый труд - проценты по банковским вкладам, доход от сдачи жилья в наем, пособия и выплаты от государства. <BR><BR><B>Разные доходы</B><BR>По данным Госкомстата Российской Федерации, разрыв в соотношении уровня доходов у наиболее и наименее обеспеченных групп населения по сравнению с началом 90-х годов увеличился в 13 раз. <BR>Статистика вещает, что в 1998 г. от 34 до 42,9% общего объема доходов концентрировалось у представителей высшей и самой малочисленной группы, на долю же беднейших, каковых в России 20%, приходилось, по разным данным, 2,6-6,5% общего объема доходов. <BR>Как свидетельствует история ряда стран, столь значительная дифференциация доходов может являться благоприятным фактором для развития экономики: накопленный отдельными группами населения капитал вкладывается в экономику, способствуя развитию инвестиций, в том числе и в социальную сферу. В России же этого пока не происходит.<BR>"Воровать надо меньше, - ответил на вопрос о возможных способах повышения платежеспособности населения один из петербургских предпринимателей, пожелавший сохранить инкогнито. - Накопленный капитал у нас не работает - он лежит в европейских банках".<BR><BR><B>Зарплата</B><BR>Роль зарплаты в общем пакете доходов населения снижается (от 74% в 1990 г. до 43% в 1997 г.), хотя для большинства она остается приоритетным источником дохода. Статистики, с одной стороны, неумолимо свидетельствуют о падении уровня благосостояния, а с другой - о повышении покупательского спроса. Это явление можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, за прошедшее десятилетие цены не только росли в геометрической прогрессии: на ряд товаров они снизились в несколько раз. Например, в 1988 г. для покупки отечественного магнитофона требовалось 67 средних заработных плат, в начале 1998 г. импортный видеомагнитофон известной марки можно было купить за цену, которая была меньше одной средней заработной платы. Во-вторых, для многих приобретение имущества, товаров длительного пользования является способом сохранения своих доходов, ставшим особенно популярным после прошлогоднего августовского кризиса. В-третьих, покупательский спрос формируется в основном за счет представителей наиболее обеспеченных слоев, которые и "делают погоду" в подобных социсследованиях стандартов потребления. Например, по данным исследования Российского независимого института социальных и национальных проблем, каждая третья семья с подушевым доходом от 5000 руб. и выше имеет сегодня не менее двух автомобилей, причем 30% купили автомобиль в нынешнем году. <BR>"50% населения Петербурга можно отнести к категории бедных, - говорит председатель Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленобласти Евгений Макаров. - Вместе с категорией малообеспеченных они составляют 87% населения города. И 13% - люди среднеобеспеченные и высокооплачиваемые. Именно они и формируют спрос на автомобили, предметы роскоши". <BR>Экономисты и социологи советуют отличать зарплату номинальную (это конкретная сумма денег) от реальной (это покупательная способность полученных денег). И в то время как первая растет, вторая пока еще не перебила тенденцию к снижению. Однако никакая статистика не способна зафиксировать то положение дел, которое сегодня получило широкое распространение на "зарплатном рынке". Многие фирмы, дабы избежать выплаты высоких налогов, предпочитают платить работникам официально небольшие суммы, а остальное компенсировать рядом других способов - как законных, так и не совсем. <BR>Неучтенный "черный нал" помимо явных меркантильных плюсов имеет для работника ряд не менее явных минусов. Например, не слишком добросовестный работодатель может в конце концов отказаться от "устной договоренности", выплачивая работнику лишь зафиксированный в бумагах минимум. Человек, получающий "черную" зарплату, не может официально подтвердить свою платежеспособность, что необходимо, допустим, для получения банковского кредита на покупку жилья. С другой стороны, в ряде случаев возникает желание "не светиться" своими доходами, и крупные покупки совершаются в других городах. <BR><BR><B>Лошадь позади телеги</B><BR>"Понятно, что эта проблема имеет чисто налоговую природу, - говорит декан факультета менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета Валерий Катькало. - И ожидаемое изменение в законодательстве только усугубит эту ситуацию в отношении покупок: за ними будут ездить не то что в другой город - в другие страны. Здесь как бы две проблемы в одной: почему люди не хотят "светить" свой доход и почему фирмы не хотят выплачивать эти деньги официально. Есть прогрессивная шкала налогообложения, которая не учитывает реальные цены. При доходе начиная от 150 тыс. руб. в год налог составляет 30%. 150 тыс. руб. в год - это ничто с точки зрения среднего класса. С другой стороны, любая фирма не заинтересована платить почти 40% налога от фонда заработной платы". Выход из положения, по российской традиции, люди находят в хитроумных схемах, построенных по принципу "и волки сыты, и овцы целы". "Сравнение реально существующего на рынке жилья количества покупателей и их доходов явно не стыкуется, - приводит пример Валерий Катькало. - Весь рынок построен на двойной бухгалтерии, к которой все приучены. Существует ПИБовская оценка квартиры, по которой жилье может купить любой человек со средними доходами, и реальная рыночная стоимость, по которой жилье и приобретается. <BR>В цивилизованном мире акцент делается на налогообложение физических лиц, это стимул для инвестиций в бизнес. Но сейчас нельзя говорить о поиске оптимальной ставки налога с физических лиц, не рассматривая всю налоговую систему в целом. Нужно начать с другого конца - с изменения налогообложения на предприятия. Таким образом, и официальная зарплата повысится, и люди начнут платить больше налогов. А у нас пока лошадь позади телеги: с одной стороны, высокие налоги, а с другой - их и собрать-то нереально".<BR>По данным Управления доходов Комитета финансов администрации Петербурга, доля подоходного налога, зачисляемого в доход бюджета Петербурга, от общей суммы поступлений составила в 1997 г. 14,1%, за 10 месяцев 1999 г. - 20,9%.<BR>В изменении налогового законодательства видели единственный выход и опрошенные "ДП" предприниматели. "Сложно понять экономическую целесообразность того, что, заплатив человеку 1 рубль, нужно отдать неизвестно куда и на что 2 рубля, - рассуждает президент ЗАО "Алеко СПб" Александр Хонахбеев. - Руководитель порой просто не в силах объяснить работнику, сколько он тратит на самом деле, выдавая ему зарплату". <BR>"Проблема решается просто: существуют механизмы, действующие в рамках закона и позволяющие человеку подтверждать свой доход, - оптимистичен Дмитрий Геркусов, генеральный директор ЗАО "Гамма Капитал". - Можно использовать другие источники, доход от которых будет легитимным. К таковым относятся, например, доход, полученный от работы на фондовом рынке, от работы с муниципальными облигациями".<BR>Как рассказал старший партнер компании Ward Howell International Георгий Абдушелишвили, если на заре российского бизнеса работодатели говорили с работниками почти исключительно в терминах net, то есть только о "чистых" деньгах, то сейчас "потихоньку начинают рассуждать в терминах gross - то есть денег, подлежащих налогообложению". <BR>Процент официальных выплат по сравнению с неофициальными постоянно растет, но пока их соотношение 50 на 50. "Поборы с предприятий высоки, и работодатели не способны довести процент легальных выплат до 100. А рост его во многом обусловлен требованиями самих работников. <BR>Во-первых, наше законодательство хоть и медленно, но становится все более цивилизованным. Государство начинает вводить элементы наказания за отсутствие декларации о доходах, заставляет жить по правилам, и это все осознают. <BR>Во-вторых, для части людей - особенно тех, кто работал в западных компаниях, выплата налогов уже просто вошла в привычку: общение с людьми цивилизованного мира приносит свои результаты. <BR>И работодатели понимают, что передавать деньги "под столом и в конверте" нецивилизованно и опасно".<BR><BR><B>Стоимость жизни</B><BR>По исследованию, проведенному консультационной фирмой ST international (СПб), за десятилетие 1988-1998 гг. жизнь для петербуржцев стала дороже на 32%. Именно на столько повысилась в совокупности относительная стоимость товаров и услуг, и, соответственно, на столько же снизился средний уровень жизни.<BR>Положение усугубилось после августовского кризиса 1998 г.: проиграли в финансовом отношении (из-за того, что зарплата в рублях прежняя, а цены значительно выросли) около 90% бедного населения (с подушевым доходом менее 1000 руб.) и более 60% представителей группы населения с доходом от 1500-3000 руб. <BR>В Петербурге с 1993 года подписывается трехстороннее соглашение между администрацией города, Федерацией профсоюзов и Союзом промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга. <BR>"Прежде всего это формулирование социальной политики в городе, - комментирует Евгений Макаров. - Она складывается из многих компонентов, в том числе из трудовых отношений. Мы выделяем то, что связано с производством; если оно не будет соответствующим образом развиваться, то Петербург вряд ли выживет, даже превратившись в транспортные ворота России. На этом основаны наши принципиальные подходы - развивать отношения с администрацией и работодателями таким образом, чтобы это шло на пользу производству. <BR>Мы стараемся выразить интересы наемных работников. А главных интересов у них два - стабильная работа и размер оплаты труда. Прожиточный минимум в Петербурге в октябре составил чуть более 1300 руб. А средняя зарплата в отрасли, например, здравоохранения в сентябре равнялась 1179 руб. <BR>Мы хотим, чтобы в рамках обязательств сторон соглашения на 2000 г. увеличилась зарплата целого ряда работников бюджетной сферы. <BR>До мая 2000 г. их зарплата должна быть увеличена на 40%. Для этого нужно изыскать источники в доходной части бюджета: мы рассчитываем на рост промышленного производства и считаем, что сейчас на рынке вокруг Петербурга сложилась довольно позитивная конъюнктура - есть заказы, большие заказы".(О.К.)