Энергосистема катится по наклонной

<BR><BR>Вероятность остановки производственных процессов в Петербурге из-за сбоев в поставках электричества и тепла растет с каждым годом. <BR>Не исключено, что в этом или следующем году из-за проблем с электричеством или теплом предприятия будут терпеть большие убытки, а горожане создавать интим чаще, чем им этого хотелось бы, сидя в квартирах при свечах. <BR>Неожиданное отключение электроэнергии не только приводит к простою предприятий, но и создает аварийные ситуации (см. "ДП" №93/99, стр. 5). <BR>Больше половины оборудования, тепло- и электросетей АО "Ленэнерго" уже отслужило свой срок. Тем не менее представители энергетической компании уверяют, что в предстоящий отопительный сезон энергосистема в состоянии обеспечить город теплом, светом и горячей водой.<BR><BR><B>Один источник</B><BR>"Ленэнерго" кроме амортизационных отчислений не имеет других источников финансирования для замены обветшавшего оборудования. На этот год они составят, если потребители вовремя будут расплачиваться за потребленные энергоресурсы, 450 млн рублей (менее $18 млн). <BR>Работы по внедрению новых технологий и ремонту оборудования ведутся, но этих денег, по словам советника генерального директора по экономике АО "Ленэнерго" Владимира Дидыка, не хватает даже на простое воспроизводство. То есть на поддержание существующего уровня надежности оборудования. В то же время энергетическая компания вынуждена наращивать мощности по выработке тепла и электроэнергии. Потребление изменяется в разных районах города по-разному. Например, ТЭЦ 17, которая обслуживает в основном промышленную зону, из-за сократившегося потребления заводов и фабрик снижает производство тепла и электричества. Однако ее мощности нельзя переключить на центр города, где на пределе своих возможностей работают ТЭЦ 2 и подстанция 36: жители обзавелись множеством бытовых приборов, и потребление электроэнергии, по данным "Ленэнерго", растет из года в год. В результате в этом районе энергетическая компания должна осуществлять инвестиции в расширение производства и передачи электричества. <BR><BR><B>Проблемы затмевают успехи</B><BR>Снижение издержек, увеличение производства и повышение тарифов на электроэнергию и тепло привели к тому, что "Ленэнерго" по итогам первого полугодия получило прибыль в размере 266 млн рублей. Скорее всего, впервые за несколько лет компания получит прибыль по итогам года. Однако превышение доходов над расходами уходит на погашение убытков прошлых лет. А их накопилось уже почти на миллиард рублей. Так что перспективы направления прибыли на модернизацию оборудования выглядят очень отдаленными. <BR>Еще одна большая проблема "Ленэнерго" - растущая дебиторская и, следовательно, кредиторская задолженность. Компания уже должна около 6,8 млрд рублей, а ей должны около 4,6 млрд рублей. В начале прошлого года задолженность составляла 4,4 млрд рублей и 2,9 млрд рублей соответственно. <BR>Самые злостные неплательщики - предприятия, финансируемые из городского и федерального бюджета. Город задолжал энергетикам около 1,5 млрд рублей. Накопившиеся долги - огромный балласт даже для такой крупной компании, как "Ленэнерго". Они уже почти достигли годового оборота энергетического монополиста. <BR>Сохраняется пагубная практика перекрестного субсидирования. Тарифы для населения ниже себестоимости, а основное бремя расходов на покрытие издержек энергетической компании возложено на предприятия.<BR>Фактически бизнес оплачивает неэкономное использование энергии населением. В нынешних российских условиях это непозволительная роскошь.<BR>Последние повышения тарифов на электричество и тепло для населения уменьшили диспропорции, но стоимость энергии, оплачиваемая различными потребителями, пока не соответствует затратам на ее производство и доставку (см. "ДП" №05/97, стр. 20). <BR><BR><B>Без стратегии</B><BR>Около 1,5 лет назад Владимир Дидык говорил корреспонденту "ДП" о стратегическом плане развития "Ленэнерго". Его подготовка в то время находилась в завершающей стадии. Однако такого документа до сих пор не существует.<BR> "У нас есть план развития компании, согласно которому законсервировано строительство объектов, в существовании которых нет необходимости в ближайшее время. <BR>По другим объектам определены приоритеты, исходя из возможности финансирования. Сокращаем издержки. Однако все это нельзя назвать осуществлением долговременного стратегического плана. <BR>Внутренних резервов компании явно недостаточно для решения существующих проблем. Запас прочности энергосистемы с каждым годом снижается. <BR>Чем дальше, тем больше нужно денег для выхода из критической ситуации. Хороших проектов и потенциальных инвесторов много. <BR>Но инвесторам нужны гарантии возвратности средств. Таких гарантий при непрогнозируемой тарифной политике не существует. Невозможно осуществлять бизнес-планы, если в расчетах будущей выручки компании присутствуют неизвестные", - объясняет Владимир Дидык. <BR>По большому счету для решения проблем "Ленэнерго" нужно сделать элементарные вещи: на федеральном и городском уровне принимать реальный бюджет и контролировать расходы бюджетных организаций, создать механизм наказания неплательщиков, а также определить принципы тарифной политики, которые будут неизменны, экономически оправданы и понятны. <BR>Однако городские власти в этом направлении двигаются очень медленно. Задолженность города перед энергетической компанией перестала расти в последние 1,5 года. С трудом, но пересматриваются тарифы. <BR>В проекте бюджета на 2000 год появилась статья расходов на погашение долга перед энергетической компанией. Но этого слишком мало, чтобы говорить о спасении энергосистемы от краха. <BR><BR><B>Дополнительные рычаги</B><BR>Звучат обвинения и в адрес руководства энергетического монополиста. Правда, они не подтверждаются конкретными примерами.<BR>Депутат Законодательного собрания Петербурга Константин Севенард предлагает законодательно определить принципы тарифной политики. Проект соответствующего закона с его участием сейчас готовится.<BR>Следующий шаг - появление у администрации Петербурга новых рычагов воздействия на "Ленэнерго".<BR>В частности, магистральные сети должны принадлежать городу. "Невозможно говорить о стратегическом развитии города без управления энергосистемой", - уверен депутат. <BR>Представители энергетической компании, несмотря на тяжелое положение энергосистемы, утверждают, что имеются реальные достижения нового руководства "Ленэнерго". <BR>"Сергей Вязалов возглавил энергетическую компанию в ноябре 1997 года, когда компания была в глубоком кризисе. Задерживалась зарплата сотрудникам. Росла задолженность по налоговым платежам. Ежедневные убытки составляли 1,5 млн рублей. <BR>В результате работы команды менеджеров во главе с Сергеем Вязаловым долги перед бюджетами всех уровней и сотрудниками компании выплачены. Текущие платежи осуществляются вовремя. Компания стала рентабельной и стабильно обеспечивает город теплом и электричеством", - отвечает на обвинения советник генерального директора по связям с общественностью АО "Ленэнерго" Наталия Никифорова.<BR>Руководители Комитета по энергетике и инженерному обеспечению администрации Петербурга, а также Региональной энергетической комиссии Петербурга пока не нашли времени, чтобы рассказать корреспонденту "ДП" о планах спасения энергосистемы.