Игорь Соболевский: "Юрист - это запятая"

<BR><BR>Примерно за год до выборов губернатора Петербурга пост председателя Юридического комитета занял Игорь Соболевский. О планах комитета он рассказал корреспонденту "ДП".<BR><BR>- Вы сегодня отвечаете за нормативные акты, которые выходят из администрации Петербурга. Какие проблемы на этом правовом поле?<BR>- Правовое поле города состоит из трех крупных блоков. Во-первых, это блок законодательства. Оно работает; другое дело, что не хватает системности. Сейчас мы эту работу будем вести. <BR>Второй блок - иные правовые акты, в том числе и те, которые выпускает губернатор. И третий блок - ведомственные приказы, которые исходят из отраслевых комитетов. Мне представляется, что как раз к отраслевым актам и есть вопросы. Мы не всегда соблюдаем святое правило законотворческой деятельности: создаешь новое правило - расчисти место от старого. Мы еще далеки от того, чтобы сказать, что право систематизировано и мы умеем это право системно создавать. Поэтому к 1 сентября стоит задача подготовить единый план законопроектных работ города и сделать это совместно с депутатским корпусом.<BR><BR>- У предпринимателей проблемы возникают на этапе согласования документов в комитетах, особенно этим славится КУГИ. Есть ли планы по изменению механизмов работы, процедур внутри комитетов?<BR>- Беда КУГИ не в том, что он излишне забюрократизирован. Беда КУГИ в том, что этому ведомству отдали слишком много всего. Ему просто не объять необъятное. С другой стороны, сегодня ломать резко то, чем оно занимается, неправильно. Но эти вопросы стоят в повестке дня.<BR>Далее. Бюрократ всегда будет бюрократом. По большому счету не так много здесь людей, которые с горящими глазами бегают по этому зданию и ищут себе работу. Тут масса людей, которые от нее бегают, чтобы не делать. Есть люди, которым это интересно, которые в нее втягиваются, и надо беречь такого чиновника. Мы сегодня создали негативное отношение к чиновнику. Это очень мешает тому, чтобы сюда шли уважаемые люди.<BR>Конечно, существует и проблема согласований. Но нельзя к ней подходить на бытовом уровне. Если согласовывается стройка на несколько миллиардов долларов с выделением территорий города, сколько такое согласование будет идти в Германии, в США? Полгода, год, полтора. Почему мы это должны делать за 2 недели? Мы сегодня ведем эту работу. Есть согласительные процедуры. Может быть, где-то надо использовать уведомительную. Есть еще более простая. Например, инвестор пришел, изучил. А далее - он заказывает работу по согласованию. Вот к этому и надо стремиться. <BR>Потому что одно дело верх правительства, а другое - маленький чиновник. Эта проблема все равно останется. Россия сегодня количество чиновников увеличила по сравнению с Союзом, на мой взгляд, кратно. Я бы сегодня, предположим, оставил в этом здании на 30% меньше людей, только деньги оставил бы те же и отдал бы ребятам, которые работают. Вы сами понимаете, что значит сегодня прожить на 1200-1500 рублей для юриста. Конечно, для бабушки, имеющей пенсию 400 рублей, это большие деньги, но для молодых вопрос очень тяжелый.<BR><BR>- Вы выдвинули предложение инвесторам самим оценить слабые стороны инвестиционного законодательства и процедур согласования....<BR>- Мы предложили им представить свой взгляд на весь пакет инвестиционных законов. Наступила пора подвести итоги. Жизнь не стоит на месте. Более того, я пришел снизу и хорошо знаю, как все это работает изнутри. Мои адвокаты, а у меня была своя юридическая консультация, приходили и говорили, что значит, например, согласовать тему в ФКЦБ. В городе масса федеральных служб с такими заморочками, что у всех волосы дыбом встают.<BR>Все, что называется нормотворческим процессом, требует очень высокого профессионализма. В городе существует всего человека четыре моего поколения, кто вообще может сформулировать закон. Правда, молодежь уже подросла, там - побольше. Этот талант от Бога. Вот Юрий Юрьевич Толстой сядет и напишет. Валера Мусин может сделать. Сейчас ЗС уже научилось эти вещи делать достаточно прилично. В конце концов, юрист - это запятая.<BR>Юридическая кухня, еще с Древнего Рима так повелось, не должна слишком спешить. Конечно, если дом обвалился, это надо делать быстро. Надо варить очень тщательно, со специями, под водочку, не спеша. Тут есть чем заниматься.<BR><BR>- Вы планируете проводить кадровые перестановки в комитете?<BR>- Они уже сделаны. Исключительно по-доброму. Потому что здесь есть одна проблема. Юристы сегодня - высокооплачиваемая профессия. Поэтому мы вынуждены опираться на молодежь, даже иногда на тех, кто еще учится. Мы не можем сегодня платить ни 5000, ни 10.000 рублей. Но, повторяю, Юркомитет - это не комитет, который занимается юридическим обеспечением администрации только один. Нам методически подчинены все юрслужбы отраслевых комитетов и территориальных. Надо отдать должное: город сегодня нас хорошо обеспечил техникой, информационной базой, помещениями. <BR><BR>- Существует давление на Вас со стороны коллег, других лиц, желающих "пропихнуть" то или иное распоряжение?<BR>- Меня в городе очень хорошо знают. И у меня сейчас выгодное положение, потому что меня просили прийти поработать. <BR><BR>- Губернатор?<BR>- Да. Причем я долго не соглашался.<BR>Я имею право спорить с губернатором на любую тему, могу сказать, что он не прав. Я всегда это говорил и Ходыреву, и Собчаку. Они кричали на меня, говорили, что я - "серый кардинал". А сейчас мы встречаемся с Ходыревым и жмем руку. Я говорю: сколько раз ты был в суде? Ни одного за 5 лет. Это моя работа. <BR>Поэтому если мне кто-то пытается позвонить, если это строитель, то я ему скажу так, как обычно говорят строителям. Он сразу понимает и говорит: Игорь, что ты раньше мне прямо не сказал. Он все понял. Все закончилось, телефон молчит. Для меня нет этой темы.<BR><BR>- Вы свою адвокатскую контору закрыли?<BR>- Нет. Я приостановил деятельность в адвокатуре. В моей юридической консультации другой заведующий. Единственное, на что я имею право и по закону, это писать книжки и преподавать. Это позволяет мне, поскольку я все-таки дорогой преподаватель, зарабатывать на хлеб. Потому что кто же здесь проживет на 2000 рублей.