Малый бизнес лишили налоговых надежд

<BR><BR>Госналогслужба в конце 1997 года издала письмо, согласно которому единственная прямая налоговая льгота для малых предприятий и предпринимателей-индивидуалов не должна применяться.<BR>По принятому в 1995 году Закону РФ "О государственной поддержки субъектов малого предпринимательства" (№88-ФЗ), для субъектов малого предпринимательства сохранялся порядок налогообложения, действовавший в момент регистрации, если произошло изменение налогового законодательства и возникли менее благоприятные условия. Срок действия льготы - 4 года с начала деятельности предприятия.<BR><BR><B>Предприятия пытаются</B><BR>Большинство бухгалтеров малых предприятий даже не слышали о введенной более 2 лет назад льготе. А те, кто знал о льготе, не смогли ею воспользоваться. <BR>Так, по словам Екатерины Барменковой, директора Фонда поддержки предприятий бытового обслуживания населения, некоторые бухгалтеры малых предприятий - членов фонда пытались получить льготу, но налоговые инспекции не соглашались ее предоставлять, ссылаясь на то, что льготы нет в законе о конкретном налоге.<BR>По информации "ДП", одно из предприятий Петербурга уже год платит сбор на пользователей автодорог по "старой" ставке. Инспекция пока на это не обращает внимания и протестов не заявляет - то ли невнимательно читают расчеты налогов этого предприятия, то ли готовятся к документальной проверке, чтобы воздать "по совокупности".<BR><BR><B>Федералы думают</B><BR>Департамент налоговых реформ Министерства финансов РФ в сентябре 1996 года косвенно признал действие такой льготы, отвечая на один из запросов. Департамент указал в ответе, что эта норма применяется к законодательным актам, регулирующим вопросы налогообложения только малых предприятий.<BR>Письмо Госналогслужбы от 29.12.97, лишившее малый бизнес господдержки, не является нормативным актом и касается только подоходного налога с физических лиц - предпринимателей. Между тем в нем указывается, что "на основании Закона №88-ФЗ, ни один налог взиматься не может, поскольку в законе содержатся лишь самые общие сведения. Нельзя утверждать, что он устанавливает какой-либо особый порядок налогообложения". Общий смысл письма: налоги регулируют только законы о конкретных налогах, в которых должны быть приведены также и льготы.<BR>Весной 1997 года Высший арбитражный суд распространил "справку о законах и иных нормативных правовых актах РФ, регулирующих налоговые правоотношения". Закон №88-ФЗ в ней не упоминается.<BR><BR><B>Эксперт утверждает</B><BR>Главный юрисконсульт Объединенной консалтинговой группы Алексей Дегтярев толкует вопрос применения льготы: "Чтобы эта норма Закона №88-ФЗ применялась не ко всем субъектам малого предпринимательства или не применялась вовсе, законодатель должен либо отменить вышеуказанную статью и вместе с ней льготу, либо прямо в законе оговорить все исключения из общего правила. Поскольку льгота не отменена и не изменена и нет других законов, содержащих обратное, то она сохраняет юридическую силу и должна применяться непосредственно". Юрист Фонда помощи малым предприятиям Надежда Мельникова говорит: "В свое время аналогичная льгота была предусмотрена для предприятий с иностранными инвестициями. Но на практике она не применялась, так как в других нормативных актах ничего не содержалось и статья закона осталась декларацией".