Конфиденциальные сведения подешевели

<BR><BR>На публикации "ДП" (№84, 85/97) о незаконном распространении информации об имуществе и семье каждого жителя Петербурга первыми отреагировали распространители нелегальных баз. <BR>Они значительно сбавили цены и сменили контактные телефоны. Но бизнес не прекратили. <BR>Чиновники отреагировали вяло: их невнятные комментарии свелись к утверждению, что в данной сфере царит правовой вакуум. Частнопрактикующие юристы считают, что действующее законодательство позволяет привлечь к ответственности лиц, ответственных за нелегальное распространение конфиденциальной информации, хотя это достаточно сложно.<BR>Правоохранительные органы оправдывают свою беспомощность в борьбе с информационными пиратами тем, что в федеральном законодательстве отсутствует четкое "поименное" определение конфиденциальной информации. Иначе говоря, нельзя утверждать, что паспортные данные, номера домашних телефонов, данные о жилплощади граждан являются конфиденциальной информацией. Однако частнопрактикующие юристы считают, что распространение этих сведений в комплексе - явное разглашение персональных данных.<BR><BR><B>Мнение адвоката</B><BR>Адвокат коллегии адвокатов Ленобласти Павел Сафонов считает, что Конституция РФ гарантирует гражданину неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны и запрещает сбор, хранение, использование, распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Особое значение этот запрет приобретает из-за широкого использования средств вычислительной техники и связи, позволяющих накапливать и обрабатывать значительные массивы информации. <BR>Причем согласно законодательству деятельность негосударственных организаций и частных лиц, связанная с обработкой и предоставлением пользователям персональных данных, подлежит обязательному лицензированию, а государственные структуры обязаны защитить свои информационные ресурсы. Закон "Об информации, информатизации и защите информации" предусматривает ответственность за незаконное распространение информации.<BR>Таким образом, лица, продающие без специальной лицензии базы данных, содержащие персональные данные или другую конфиденциальную информацию, могут быть привлечены к административной ответственности. <BR>На этот случай есть ст. 146 ч. 3 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за незаконную торговлю товарами, свободная реализация которых запрещена или ограничена. Если это повлекло копирование охраняемой законом информации, то лица, имеющие в силу служебного положения доступ к компьютерной информации, могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 272 ч. 2 УК.<BR><BR><B>Есть проблема</B><BR>Теоретически информационных пиратов можно привлечь к ответственности. Но, по признанию адвоката Павла Сафонова, подобные прецеденты ему не известны. <BR>Гражданин может потребовать возмещения материального и морального ущерба, но доказать, что ущерб был нанесен, трудно. Для этого надо доказать вину распространителя, а милиция пока не способна это сделать. <BR>Предъявлять претензии к государству, не обеспечившему защиту доверенных ему сведений, бессмысленно. <BR><BR><B>Спрос рождает предложение</B><BR>Один из руководящих сотрудников ГУВД, пожелавший остаться неназванным, сказал: "У чиновников вообще необходимо отнять информационную "кормушку". Создавая информационные базы, ГУВД руководствуется законами о милиции и об оперативно-розыскной деятельности. Какими законами руководствуются чиновники, мне непонятно".<BR>Один из петербургских предпринимателей заявил корреспонденту "ДП", что согласен платить за информацию, например о подлинности паспорта потенциального партнера, но не "юрким посредникам, а государству". Этот предприниматель считает, что важно легализовать спрос на подобные услуги, а следовательно, поставить их под контроль. <BR><BR>В соответствии с положениями ст. 11 федерального Закона от 20.02.95 "Об информации, информатизации и защите информации", персональные данные (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность) относятся к категории конфиденциальной информации (документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ).