На "Безопасный город" Петербург готов потратить ещё 3 млрд рублей

Петербург выделит из бюджета 2,88 млрд рублей на обеспечение передачи данных от устройств мониторинга в центры обработки и хранения данных с городских камер наблюдения.

Цена одного из контрактов, размещённых Смольным, оценивается в 1,421 млрд рублей. Сроки его исполнения — 2027–2028 годы: в 2027–м предполагается выделить 696,6 млн рублей, в 2028–м — 724,6 млн. Начальная цена второй закупки — 1,458 млрд рублей, она полностью финансируется в 2027 году.

Оба контракта предполагается заключить в рамках государственной программы Петербурга "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности". Предметом закупок названа передача данных с устройств мониторинга в ЦОХД — центр обработки и хранения данных городской системы видеонаблюдения.

На что уйдут миллиарды

Услуга должна предоставляться непрерывно. Подрядчик отвечает за подключение каналов к ЦОХД, передачу видеопотока в реальном времени, поддержание сетевой инфраструктуры и устранение неисправностей.

Сеть должна выдерживать передачу всего объёма трафика в реальном времени и иметь резерв полосы пропускания на случай двукратного роста нагрузки. В техзадании предусмотрено подключение к ЦОХД с использованием интерфейсов 1 / 10 / 40 / 100 Гбит / с.

В документации указаны передача видео без искажений, работа с аудиосигналами, удалённое управление поворотными камерами и интеграция отдельных устройств с городской системой. Для части оборудования предусмотрено даже удалённое открытие электромагнитного замка парадной через API.

Состояние сети и подключенного оборудования контролируется с помощью различных систем мониторинга. При возникновении проблем автоматически или вручную создаётся заявка, а подрядчик обязан устранить неисправность в установленный срок. При нарушении сроков соответствующий период может считаться неоказанным и не оплачиваться.

По словам председателя совета по противодействию технологическим правонарушениям координационного совета НСБ России, основателя компании "Интернет–Розыск" Игоря Бедерова, основная часть затрат в подобных проектах приходится именно на эксплуатацию инфраструктуры, а не на сами камеры.

"Основную часть таких контрактов формируют не камеры и не видеодомофоны, а каналы связи и эксплуатационная поддержка", — отмечает эксперт. По его словам, средства нужны для того, чтобы сигнал от десятков тысяч точек "круглосуточно доходил до центров обработки и хранения, резервировался, мониторился и восстанавливался при сбоях".

Отдельными статьями расходов, по оценке Игоря Бедерова, остаются электропитание и аренда инфраструктуры для размещения оборудования.

Десятки тысяч устройств

По данным Городского мониторингового центра (ГМЦ), на начало 2025 года в Петербурге было около 88,3 тыс. камер, а к концу 2025–го — уже почти 96 тыс. устройств, включая умные домофоны.

Часть устройств устанавливается на улицах, дорогах, мостах и эстакадах, часть — у входов в многоквартирные дома. Для них предусмотрены требования к качеству видеосигнала, работе в дневном и ночном режимах, синхронизации времени и передаче данных в режиме реального времени.

При этом конфигурация сети может меняться уже во время действия договора. Подрядчик должен в течение 60 календарных дней обеспечить перенос до 10% устройств без увеличения цены контракта, а изменение ракурса камеры — в течение 30 дней.

Это уже не первая миллиардная закупка. Нынешние тендеры продолжают многолетнюю практику финансирования телекоммуникационной инфраструктуры "Безопасного города". По данным Городского мониторингового центра, в 2023 году Петербург закупил телекоммуникационных услуг более чем на 6,3 млрд рублей, в 2024–м — на 8,8 млрд, а в 2025–м — на 10,4 млрд рублей. Эти контракты связаны с передачей данных от устройств мониторинга в центр обработки и хранения данных городской системы.

В 2023 году один из крупных тендеров ГМЦ предусматривал передачу данных примерно с 21 тыс. устройств мониторинга, включая видеодомофоны и камеры. В 2024 году сопоставимый по масштабу контракт оценивался примерно в 5,3 млрд рублей и предусматривал передачу данных с 9659 видеодомофонов и 11 322 уличных камер.

При этом рост расходов идёт одновременно с расширением самой системы. По данным ГМЦ, количество устройств мониторинга, подключённых к городской инфраструктуре, исчисляется уже десятками тысяч, а общее число камер в городской системе видеонаблюдения превышает 100 тыс. Кроме того, к ней подключаются камеры сторонних организаций, а часть видеопотоков обрабатывается с использованием видеоаналитики.

По мнению Игоря Бедерова, такую инфраструктуру корректнее рассматривать как постоянно работающую распределённую телекоммуникационную систему.

Что получают от этого горожане

Главный вопрос при таких расходах — не объём оборудования, а результат для городской безопасности.

Игорь Бедеров указывает на связь между масштабом покрытия и безопасностью. По приведённым им данным, в 2025 году уличная преступность в Петербурге составила 5,6 тыс. случаев против 7,1 тыс. в 2021–м, а число преступлений в общественных местах снизилось на 10%. При этом эксперт отдельно отмечает, что сохраняющиеся участки с меньшим покрытием могут оставаться серыми зонами для системы.

Масштаб системы при этом продолжает расти. По официальным данным, в 2025 году в городскую систему поступало видео более чем от 113 тыс. устройств мониторинга, а 31,5 тыс. видеопотоков уже обрабатывались алгоритмами видеоаналитики.

В систему также интегрировано более 16 тыс. камер ведомственных и частных систем.

Как отмечает главный редактор Telecom Daily Денис Кусков, эффект от системы выходит далеко за рамки собственно видеонаблюдения. "Безопасный город" работает сразу по нескольким направлениям: это контроль правопорядка и видеоаналитика, поиск подозреваемых, мониторинг общественного транспорта и дорожной ситуации, а также управление светофорами. "Правда, оправдана она здесь не деньгами: не посчитать, сколько бензина потрачено и сколько километров преодолено, чтобы сказать, что система дала именно такой эффект", — говорит он.

По его оценке, практическая ценность системы для горожан заключается в совокупности этих функций: возможности контролировать транспортную ситуацию, видеть движение общественного транспорта и повышать безопасность в общественных пространствах. При этом, считает Кусков, значительная часть эффекта появляется только при широком охвате города, когда камеры установлены не только в центральных районах.