Мусорный путь: с какими сложностями сталкиваются проекты мусоропереработки

Ситуацию с развитием "мусорной" инфраструктуры обсуждали на круглом столе "Делового Петербурга" представители Петербурга, Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей.

Задачи перед всеми регионами стоят схожие, они прописаны для всей страны в нацпроекте "Экология".

В первую очередь это сокращение полигонного захоронения. Решать её все тоже пытаются одинаково — за счёт создания современных мусороперерабатывающих комплексов, на которых предусмотрена сортировка входящего потока и максимальный отбор фракций для вторичного использования. На этом пути многие встречаются со сложностями в виде согласований и сопротивления активистов, а отдельные проекты — с недостаточным финансированием и т. д.

В Петербурге и Ленобласти комплексы по переработке отходов (КПО) строят региональные операторы. Ими выбрана одна и та же технология — глубокая переработка отходов с максимальным извлечением фракций, подходящих для рециклинга.

Городской регоператор — АО "Невский экологический оператор" (НЭО) — ведёт пять проектов: два в Петербурге и три в области, рассказала Екатерина Горшкова, генеральный директор компании. Первая очередь КПО "Волхонка" (на 200 тыс. тонн) работает в режиме пусконаладки, а вторая (на 400 тыс. тонн) готовится к строительству.

Полноценно запустить предприятие можно будет после прохождения орнитологической экспертизы (объект находится в приаэродромной территории аэропорта Пулково). Проект КПО "Новосёлки" на 600 тыс. тонн сейчас проходит экологическую экспертизу. На стройплощадке областного КПО "Островский" недавно начались подготовительные работы. На КПО "Юго-Западный" продолжаются инженерные изыскания.

По участку для КПО "Дубровка" подано заявление о переводе в земли промышленности.

Изначально все пять объектов планировалось запустить в 2024 году, сейчас сроки частично приходится корректировать. Корректируются и сметы. Первоначально речь шла об общих инвестициях 30 млрд рублей, сегодня только строительство "Островского" оценивается ориентировочно в 10 млрд.

Областной регоператор АО "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (УК ООЛО) реализует два проекта. КПО "Кингисепп" с объёмом инвестиций 3,7 млрд рублей с прошлого года строится на территории промзоны "Фосфорит".

Мощность предприятия составит 300 тыс. тонн, запустить его планируется весной 2024 года. При проектировании объекта и выборе технологий инвестор ориентировался на уже работающие в Подмосковье аналогичные объекты.

"На сортировке будут максимально отбираться стекло, пластик, бумага, пищевые, древесные и другие отходы. Все отобранные фракции будут перерабатываться во вторичный продукт", — говорит генеральный директор УК ООЛО Антон Бучнев.

"Кингисепп" планировалось запустить раньше, но сроки сдвинулись. В целом все изменения по срокам связаны с тем, что речь идёт о сложных проектах, по которым требуется множество согласований, объясняет Антон Бучнев.

КПО "Рахья" мощностью 300 тыс. тонн, который анонсировала УК ООЛО, также будет работать с технологией глубокой переработки. Стоимость этого объекта сегодня оценивается в 5,7 млрд рублей. УК ООЛО на своих площадках тоже планирует изготовление RDF.

По "Рахье" недавно завершились общественные слушания, сейчас проект отправлен на экологическую экспертизу. Получить разрешение и начать строительство планируется весной 2024 года, сдать КПО — примерно через год.

По его словам, одна из ключевых сложностей для реализации проектов в черте города — градостроительное обоснование их размещения.

"Все отходы из Петербурга поступают на нашу территорию. Не могу сказать, что у нас катастрофическая ситуация с мощностями, но рано или поздно они закончатся, и, конечно, мы в свете общефедеральной позиции обязаны перейти к минимизации захоронения и более глубокой обработке. Поэтому мы оказываем всестороннюю поддержку этим проектам. Сроки по строительству действительно немного корректируем, но это сложные объекты, они вызывают опасение у жителей. Работа с населением непростая, самое главное — наиболее подробно, открыто и достоверно доносить информацию до жителей", — рассказала Анастасия Кузнецова, председатель комитета Ленинградской области по обращению с отходами.

Леонид Шимарек, заместитель генерального директора Института проектирования, экологии и гигиены (ООО "ИПЭИГ"), отметил плюсы того, что проекты в Петербурге и Ленобласти стартовали относительно недавно.

На территории Новгородской области сейчас реализуются три проекта, рассказал Александр Юрченко, министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. Два из них будут с сортировочной линией, один — с линией компостирования.

Объект в Боровичах, который строится по концессии с регоператором, сейчас проходит экологическую экспертизу. Строительство рассчитывают начать в 2024 году. Объект в Крестецком районе будет оснащен сортировочной линией, на сегодня он построен на 80%, однако у подрядчика возникли сложности, договор с ним расторгнут, из-за чего строительство затормозилось.

"Мы заканчиваем строительство второго этапа полигона у деревне Нащи, первый ввели в том год, в этом году должны закончить строительство второго и ввести в эксплуатацию", — рассказал Валерий Сергиенко, генеральный директор ООО "ЭКОСИТИ" (региональный оператор по обращению с ТКО в Новгородской области). Мощность составит порядка 170 тыс. тонн. Работать с RDF компания не планирует из-за отсутствия рынка сбыта. "Мы также рассматриваем проект объекта компостирования, в данный момент занимаемся выбором земельного участка", — сообщил Валерий Сергиенко.

"Полигон у нас с сортировочной линией, но пока без дополнительных новых технологий — сортировка и фактически захоронение. Безусловно, присматриваемся к опыту соседних и дальних регионов, вопросам пиролизной обработки. Ориентируемся, что к 2024 году мы уже подойдём с новой концепцией. Но у нас ситуация проще, чем в Петербурге и Ленобласти. Общее количество отходов по региону — 250 тыс. тонн", — рассказал Александр Юрченко. Через сортировку сейчас проходит около 68% отходов.

В Псковской области сейчас проектируется предприятие мощностью 250 тыс. тонн, которое также, как предполагается, закроет все потребности региона. Строить его будут по концессии, предполагаемый срок ввода — 2024 год.

"После введения в эксплуатацию нового объекта нас ожидает увеличение транспортного плеча. Вопрос планируется решить с помощью строительства мусороперерабатывающих станций", — рассказала Марина Мезенцева, заместитель директора филиала ООО "Экопром" (региональный оператор по обращению с ТКО в Псковской области).

Размещение будущего предприятия в Псковской области, как и во многих регионах, также вызвало вопросы у населения. Но в целом ситуация контролируемая. "В нашем регионе мусор является политической темой, есть определённые оппозиционные партии, которые на данном материале пытаются строить свою политическую карьеру, но и здесь, при общей конструктивной работе правительства региона, населения и регионального оператора, ситуация стабильная", — добавила Марина Мезенцева. Сегодня в Псковской области сортируется 60-65% ТКО (в зависимости от зоны).

Образование ТКО в Вологодской области — 298 тыс. в год.

"Мы планируем строительство трёх новых комплексов по переработке отходов, но пока ещё проекты не реализуются. Для двух выбраны земельные участки, для одного разработана проектная документация, которая находится на согласовании в Главгосэкспертизе. Потенциальные инвесторы есть, но мало, всех интересуют сотни тысяч тонн, а у нас проекты не очень большие", — рассказала Наталия Круглова, и.о. начальника управления по обращению с отходами производства и потребления, заместитель начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.

В итоге есть вероятность, что объекты будет строить сам регион. Сроки реализации, заложенные в программах, — конец 2025 года. На данный момент в Вологодской области работают пять объектов обработки, через которые проходят порядка 60% отходов.

Опыт других регионов и компаний полезен не только для реализации конкретных инвестиционных проектов, но и для выработки решений по развитию мусороперерабатывающей отрасли, отметили участники круглого стола.