Плюс–минус ноль: туроператоров освободят от НДС, но путёвки вряд ли подешевеют

На сегодняшний день нет точной информации, что именно будет считаться сформированным туристическим продуктом, какой порядок будет установлен в регулировании налоговой нагрузки на участников туристической отрасли. Но если предположить идеальную ситуацию, то мера крайне важна. В первую очередь для прозрачного бизнеса это преимущество в конкурентоспособной цене продукта. В перспективе, при прочих равных условиях, данная мера будет способствовать развитию внутреннего туризма. А значит, повышению экономической активности профессиональных участников рынка и развитию конкуренции, что в конечном счёте развивает любую отрасль экономики. Безусловно, с освобождением отелей от уплаты НДС пострадали остальные участники рынка, так как они обязаны были выделять НДС к уплате в бюджет, при этом не получая входящий НДС на услуги отелей. В конечном счёте мера по освобождению отелей от уплаты НДС не снижала цену, а в ряде случаев даже вызывала рост цен для конечных потребителей. С новой инициативой президента РФ ситуация кардинально изменится. Важно, чтобы цену на туристический продукт действительно снижали ввиду послаблений в фискальной нагрузке. В противном случае эффект будет обратным — ни развития отрасли, ни пополнения госбюджета.

Обнуление НДС для туроператоров по внутреннему туризму, работающих на общей системе налогообложения, является полезной мерой, за которую Российский союз туриндустрии системно боролся в течение долгого времени. Дело в том, что туроператор формирует и продаёт путешествия как турпродукт или комплекс услуг, большинство из которых НДС по закону не облагается либо облагается по льготной ставке. В результате компания, которая сама не освобождена от НДС, вынуждена платить его фактически со всех услуг в составе реализуемого тура. В итоге НДС становится оборотным налогом, непосильным для ведения туроператорского бизнеса с учётом его низкой рентабельности на массовых направлениях. Наиболее действенной данная мера поддержки станет для крупных игроков рынка, а также амбициозных компаний, ставящих задачу по расширению географии поездок по России, организации чартерных маршрутов. При этом подавляющее большинство региональных туроператорских компаний используют упрощённую систему налогообложения. Отмена НДС создаёт необходимые предпосылки для развития этого вида бизнеса, в том числе его укрупнения и обеспечения фискальной прозрачности. В выигрыше оказывается и потребитель, поскольку освобождение от этого налога способствует расширению ассортимента туров в комбинации с различными видами перевозки, а также становится стимулом к снижению стоимости турпродукта.

Нулевой НДС уменьшит стоимость путёвок, ведь налог в итоге платит потребитель. Конечно, на 20% (именно такой налог уплачивает бизнес) стоимость туров не снизится. Тем не менее более лояльная сумма создаст спрос на путешествия по России. Как известно, льготу по НДС получили гостиницы за проживание и перевозки. Все они имеют льготное налогообложение, а туроператорам приходится платить 20%, поэтому налог включается в стоимость путёвок. Турагенты не могут своими доходами покрыть фискальную нагрузку этого налога, и меньшая стоимость путёвок создаст спрос на путешествия по России. А ещё, если будет и социальный вычет по НДФЛ 13% для физлиц, купивших путешествие по стране, турбизнес будет развиваться и приносить доход для регионов и бизнеса. В России всего туроператоров на январь 2022 года — 4 277, на сентябрь — 4 365 (рост 2,06%). В том числе Ленинградская область — 17 и 19, Московская область — 107 и 111 соответственно. От деятельности туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, по состоянию на 1 ноября 2022 года всего поступило платежей в консолидированный бюджет России в сумме 15 418 млн рублей, в том числе от НДС — 5 114 млн рублей, из них на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, — 5 112 млн (НДС составляет 1 / 3 от суммы всех налогов, уплачиваемых турагентствами).