Фото: EPA/Vostock-photo

Сериал "Британия". Brexit может оказаться провозвестником второй молодости объединенной Европы

В пятницу, 31 января 2020 года, закончились 47 с небольшим лет, на протяжении которых Великобритания состояла в ЕС. Все эти годы Королевство было своевольным и непослушным участником Сообщества, а потом и Союза. Первый референдум о пребывании в объединенной Европе состоялся уже через два с небольшим года после вступления, в 1975–м; потом были "особая политика" в отношении взносов в европейский бюджет 1984 года, сожаления о подписании Единого европейского акта 1986–го, выход из европейской валютной "змейки" в 1992–м, отказ от евро в 2003–м, бойкот Хартии ЕС по правам человека в 2009–м и много чего еще. Три британских премьера (все — консерваторы) — Маргарет Тэтчер, Дэвид Кэмерон и Тереза Мэй — пали жертвами "разборок" по вопросу отношений с континентом. Наконец все позади. Суверенитет восстановлен, раздаются синие паспорта, посольства вместо visa штампуют entry clearance, фунт в безопасности.

Российских туристов предупредили о протестах в Лондоне из-за Brexit

Российских туристов предупредили о протестах в Лондоне из-за Brexit

65

Конечно, Великобритания далеко от Европы не уйдет. Торговля с ЕС составляет по итогам 2018 года около 47% товарооборота (с США — всего 13%); основой благополучия Сити являются операции с европейскими капиталами; рынок недвижимости десятилетиями поддерживался покупателями с континента. Около 560 тысяч британцев имеют жилье в Европе, более 3,6 млн граждан стран ЕС живут и работают на острове. И эта близость Соединенного Королевства и Соединенной Европы, на мой взгляд, является основанием для самой интересной интриги, которая наверняка развернется к западу от российских границ на протяжении ближайших десятилетий.

Многие злопыхатели считали, что выход Великобритании из ЕС станет концом европейского проекта. Ничего подобного не случилось — напротив, противостояние Лондону в шедших с 2017 года переговорах очевидно сплотило континентальных членов Союза. Сейчас же начнется осмысление новой ситуации, а оно может привести к интересным последствиям.

Считается, что ЕС — это чуть ли не вся Европа и можно быть членом Союза или оставаться вне его. Это не так. В 1960 году Лондон (отчасти в противовес Европейскому сообществу) создал Европейскую ассоциацию свободной торговли в составе семи (а позже девяти) государств. После 1973–го большинство членов ассоциации в разное время присоединились к ЕС — кроме Швейцарии, Норвегии и Исландии. Эти страны, как и Великобритания, зависят от Европы экономически, но не хотят утрачивать самостоятельность во многих вопросах. С начала 2000–х годов они вносят плату в бюджет ЕС как взнос за участие в едином рынке и при этом даже состоят в Шенгенской зоне, а также разрешают гражданам стран Союза жить и работать на своей территории. Скорее всего, Великобритания по итогам переходного периода пополнит ряд этих стран, взаимодействуя с ЕС на похожих принципах. С другой стороны (в географическом смысле) — существуют страны Восточного партнерства, перспективы которых вступить в Европейский союз после проблем с Болгарией и Румынией выглядят призрачными. Однако мне кажется, что с выходом Великобритании складывается ситуация, когда Запад способен дать Востоку очень хороший пример.

Та же Украина не имеет шансов вступить в ЕС в ближайшие годы. Если и через 10, и через 15 лет страна не станет частью Европы, вероятно очень серьезное разочарование — пример того, что происходит после долгого "толкания в предбаннике", являет собой Турция, которая вела переговоры с ЕС больше полувека. Однако опыт Швейцарии, Норвегии и теперь Великобритании указывает на другой выход. На наших глазах создается Европа разных скоростей. Страны ЕС принимают свои законы, консолидируют рынок, устанавливают свои социальные и экологические стандарты. Страны, которые не хотят (на западе) или не могут (на востоке) войти в ЕС, должны выстроить с Брюсселем взаимовыгодные коммерческие отношения. Согласиться имплементировать европейскую acquis communautaire, признать верховенство European Court of Justice, не требовать помощи от ЕС, а самим ему платить за участие в единой европейской экономике. В обмен же получить гарантии для иностранных инвесторов, которые поймут, что находятся под защитой европейских законов и судов, беспрепятственную торговлю внутри самой крупной экономики мира, свободу передвижения и занятости и много не менее важных преимуществ. Привлечение инвесторов оживляет экономику: государство облагает новые предприятия налогами — часть их отдается в ЕС как взнос в общеевропейский бюджет. В плюсе оказываются все участники проекта (как и Швейцария, и Норвегия, и ЕС).

К сожалению, сейчас в Киеве не готовы это понять. На прошлой неделе в Давосе премьер–министр Алексей Гончарук снова рассказал собравшимся, как Украина стремится в ЕС.

Между тем задачей для стран Восточного партнерства должно стать создание новой ЕАСТ, "обнимающей" ЕС с запада и востока и сотрудничающей с ней. Если бы это случилось, Брекзит стал бы не столько началом кризиса объединенной Европы, сколько провозвестником ее второй молодости.

Евросоюз утвердил соглашение об условиях Brexit

Евросоюз утвердил соглашение об условиях Brexit

78
Владислав Иноземцев Все статьи автора
3 февраля 2020, 08:00 1141
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Новости партнеров
Реклама