Евгений Петров Все статьи автора
25 ноября 2019, 00:01 5118

От госсектора — госсектору. Итог форума "Россия зовет!"

Фото: ТАСС

На завершившемся форуме "ВТБ Капитала" под громким названием "Россия зовет!" именитые участники спорили, кому достанутся дивиденды Сбербанка, сколько банков потеряет в ближайшее время страна и какая из госкомпаний начнет легально зарабатывать на персональных данных.

Действия площадок. Бизнес и власть о системе госзаказа

Действия площадок. Бизнес и власть о системе госзаказа

664
Любовь Лучко

В первый день форума Госдума приняла ограниченный по времени действия закон — в течение ближайших 3 лет все дивиденды Сбербанка, полагающиеся государству, пойдут напрямую в бюджет, а не ЦБ РФ (регулятору принадлежит 50% + 1 акция Сбербанка). Речь идет о прогнозных 217 млрд рублей в 2020 году, 254,6 млрд в 2021–м и 282,5 млрд — в 2022 году. Глава ЦентробанкаЭльвира Набиуллина выступала решительно против законодательного закрепления принципа перечисления выплат. Дело в том, что ЦБ РФ и без того в 2019 году передал в бюджет страны весь объем дивидендов Сбербанка, что, с ее точки зрения, было временным решением. По закону ЦБ РФ обязан перечислять 75% собственной прибыли в казну, однако начиная с 2017–го он находится в убытках, получив по итогам года отрицательный результат в 435,3 млрд рублей, а в 2018–м — 434,7 млрд рублей. Получается, что бюджет страны остается без денег своего центробанка. Для повышения гарантий выплат в казну депутаты хотели принять не временное, а постоянное решение, однако к третьему чтению получилось, что закон будет действовать всего 3 года.

Убытки ЦБ РФ связаны с его собственной активностью по санации проблемных банков. Но, вероятно, останавливаться на сокращении численности банков (в 2 раза с 2013 года, до 414) регулятор не намерен. Андрей Костин, глава банка ВТБ, косвенно поддержал регулятора страны, выразив на форуме уверенность, что количество банков в стране продолжит уменьшаться. "С точки зрения стабильности банковского сектора я все равно считаю, что слишком много банков, и их количество, естественно, будет сокращаться по мере введения новых требований к капиталу, снижения доходности, роста издержек", — отметил он. Получается, чем меньше конкурентов, тем больше возможностей для оставшихся игроков. Особенно если их поддерживает государство.

Так, в ходе форума было объявлено, что ВТБ и госоператор "Ростелеком" договорились создать совместное предприятие в сфере обработки и анализа больших данных, в том числе с применением технологии искусственного интеллекта. Объем инвестиций стороны оценили в 1 млрд рублей. Дмитрий Олюнин, первый заместитель президента - председателя правления ВТБ, в кулуарах форума сообщил журналистам, что компания начнет работать уже до конца текущего года. Госбанк получит партнера, обладающего уникальными данными. "Ростелеком" является единственным оператором биометрических данных, которые банки собирают с населения. Говорят, чтобы простимулировать пополнение базы данных (по некоторым оценкам, количество биометрических профайлов составляет менее 0,01% от экономически активного населения страны), ЦБ РФ на полном серьезе размышляет о разработке принудительных механизмов, чтобы банки стали выдавать кредиты по пониженным ставкам, если они выданы по технологии распознавания сетчатки глаза и голоса. "Ростелеком" продает банкам доступ к базе данных. Впрочем, это мелочи по сравнению с доступом к данным портала "Госуслуги", который объединяет данные многих физ- и юрлиц страны. Управляет им все тот же "Ростелеком".

"Россия зовет!" проводится как дискуссионная площадка для привлечения инвестиций в экономику страны. С учетом доли государства в экономике — а в банковском секторе она превысила 70% — со временем, наверное, обсуждать собственные инвестиции госсектор будет с госсектором. С другой стороны, на подобных мероприятиях как раз и называют векторы, куда движется экономика. И пока она идет в направлении тотальной цифровизации.

Доля государства в экономике за последние 10 лет выросла почти на 10% — примерно до 47–48%. Наши шаги должны быть направлены на то, чтобы повысить долю частного сектора в экономике как более динамичного, более эффективного, быстрее реагирующего на вызовы, в том числе технологической революции. Сейчас я пока не вижу этих шагов. Главной мотивацией для развития экономики является конкуренция, которой в настоящий момент недостаточно. Доля государства в экономике выражается в том числе в наличии крупных госкомпаний и госкорпораций, которые не совершили разворот к большей технологичности и мотивации. То есть, видимо, госкомпании не имеют достаточно стимулов к такому развитию. Поэтому сегодня с них с первых, я считаю, спрос.
Алексей Кудрин
Глава Счетной Палаты Рф
Формально форум предназначен для привлечения инвесторов в российскую экономику. Однако содержание дискуссий иного инвестора может и отпугнуть. Характерно, например, что, с одной стороны, заявляется о росте доли государства в экономике, а с другой — указывается на слабое госуправление и неспособность эффективно и в соответствии с графиком вкладывать средства, в том числе и выделенные на нацпроекты. Получается, что государство замыкает на себе уже столько процессов, что не в состоянии хорошо с ними справиться. Одним из ярких моментов форума стал спор двух министров и председателя Счетной палаты о том, что экономика за год недополучила 1 трлн рублей на фоне профицита бюджета 3 трлн. Никто не спорит, что средства бюджета должны расходоваться эффективно, но плохо, если поиск эффективности выливается лишь в недофинансирование. Какой сигнал инвесторам посылает тем самым государство? Либо что государство не может справиться с процедурами, придуманными им же самим, либо что не знает, куда можно эффективно вложить уже даже выделенные средства. И то и другое выглядит не очень заманчиво.
Сергей Заверский
Сергей Заверский
начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ)
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Новости партнеров
Реклама