Александр Курячий Все статьи автора
7 февраля 2019, 10:59 192

Увеличение счетов за электроэнергию ничего не решит: смысл в рациональном отношении к энергоресурсам

Перекрестное субсидирование — серьезная проблема для бизнеса и экономики, но введение социальной нормы — не самая лучшая мысль для ее решения. Фундаментальный замысел социальной нормы состоит не в том, чтобы увеличить сборы с населения, а в том, чтобы стимулировать рациональное отношение к энергоресурсам. Это бережет экологию и оптимизирует развитие мощностей.

Плановая дискриминация. Решение проблемы перекрестного субсидирования вновь отложено

Плановая дискриминация. Решение проблемы перекрестного субсидирования вновь отложено

394
Андрей Жуков

Такой метод во многих странах себя оправдал. Домохозяйства после введения социальной нормы стали потреблять меньше электроэнергии — заменили лампочки и бытовую технику на энергоэффективные. И если наши домохозяйства поступят так же, то это увеличит долю постоянных издержек энергокомпаний и, наоборот, приведет к еще большей убыточности тарифа для населения, что потребует еще увеличить перекрестное субсидирование.

И даже если домохозяйства не станут экономить "свет", то существует множество юридических и политических препятствий по увеличению платежей граждан за коммунальные ресурсы, что не даст ликвидировать перекрестное субсидирование в ближайшем будущем.

Само по себе перекрестное субсидирование — это лишь кажущаяся забота о населении. На самом деле именно граждане ежедневно оплачивают эту "надбавку", ведь ее просто включили в цену товаров и услуг. Но увеличение платы населения (даже при снижении платы бизнеса) не решает главную проблему — низкую эффективность энергетики в целом. Например, в нашем городе практически стоит процесс переключения тепловых мощностей с котельных на ТЭЦ, что могло бы серьезно улучшить ситуацию в электроэнергетике. Но для этого необходимы серьезные реформы в тепловой энергетике, которые тоже не происходят, так как система очень сильно разрознена между собственниками и каждый старается тянуть одеяло на себя.

Помимо этой существуют проблемы избыточных мощностей, спорной программы ДПМ (договоры присоединения мощностей. — Ред.), низкой производительности труда и еще множество других. Следует признать, после реформы РАО "ЕЭС" новой эффективной модели пока не сложилось.

Но если постоянно мыслить категориями увеличения стоимости киловатта, то в будущем нам будет дешевле импортировать электроэнергию, потому что за рубежом мыслят категориями увеличения эффективности (всей системы). Поэтому у них все наоборот: предприниматели оплачивают электроэнергию по более низкой стоимости, чем домохозяйства, просто потому, что себестоимость их снабжения ниже — это и справедливо, и эффективно.

Мы же в отношении коммуналки и энергетики загнали себя в ловушку, из которой выбираться будет очень сложно и очень дорого. И никакие хитрости вроде введения социальной нормы не решат проблемы, которые накапливались полвека.

Необходимо разработать и последовательно реализовывать комплексную программу развития энергетики (электрической и тепловой), которая сильно изменит структуру участников отрасли. И все это возможно только при серьезной решимости администрации города.

Александр Курячий, директор Центра прикладных исследований и разработок НИУ ВШЭ — Санкт–Петербург

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Новости партнеров
Реклама