Эксперты измерили Георгия Полтавченко в каплях

Валентин Бианки представил совокупность факторов, ведущих к отставкам глав регионов, в виде "чаши терпения", которую наполняют "капли", каждой из которых придан условный вес. Допустим, приближение окончания срока полномочий — четыре "капли", конфликт с населением, вылившийся в массовый митинг, — три с половиной, "скандал разовый с участием главы" — одна и т. д. При этом, как указано в докладе, есть два фактора, которые могут "опрокинуть чашу" сразу — возраст и личная коррупция. Все остальные факторы действуют в сочетании и обладают накопительным эффектом.

Модель довольно остроумная, и "чаша терпения" даже сразу стала в околополитических кругах своего рода мемом, хотя она, как поясняют и авторы, не позволяет все же понять, какая капля станет последней. Другими словами, модель "чаши" пусть и более подробно, но позволяет проанализировать причины отставки уже тогда, когда она произошла: предсказать переполнение по-прежнему невозможно.

Тем не менее публичной политической экспертизы на региональном уровне у нас за неимением публичной политики действительно практически не осталось; когда речь заходит о возможной отставке, то, как отметил Александр Серавин, главный вопрос — "Кто взамен?". В конкурентной политической среде такой вопрос прозвучит глупо: кто победит на выборах, тот и взамен, но в российской модели экспертам остается анализировать, как скоро губернатор наделает столько ошибок, что надоест президенту, и кого президент может захотеть прислать взамен. Это гадание на кофейной гуще, но ничего другого нет.

Что касается Георгия Полтавченко, который рассматривается в числе кандидатов на вылет наряду с главами Приморского края и Самарской области, то основаниями эксперты видят регулярные митинги, элитные конфликты, относительно невысокий рейтинг, "низкоэлекторальную" (то есть с низкой явкой) победу на личных выборах и сомнительную политическую управляемость региона (перед выборами-2016, когда администрация губернатора вела незримый бой со спикером ЗС Вячеславом Макаровым, чиновники фактически всякий раз проигрывали). Для Полтавченко скоро в силу, например, возраста закроется "окно федеральных возможностей", то есть возможности продолжить карьеру уровнем выше.

В отношении разных глав регионов "чаши терпения" имеют разный объем, признают авторы доклада, у Полтавченко она весьма велика, да и результаты федеральных выборов являются скорее вторичными критериями отставок.

Вообще, констатация этих фактов на самом деле не дает прямой уверенности в скорой отставке: можно перечислить не меньше причин, по которым Георгий Полтавченко на своем посту останется, в том числе это сложность с выбором преемника и судьба Валентины Матвиенко, чья сенаторская должность зависит от Полтавченко — но заставляет посмотреть на позиции губернатора под углом выборов президента в 2018 году. В условиях отсутствия конкуренции весомым аргументом становится, как говорит Валентин Бианки, оценка того, насколько уход или неуход губернатора станет позитивным для президентской кампании, и вот как раз слабая политическая управляемость экспертами видится как проблема.

Политическая жизнь становится сконцентрирована вокруг президентских выборов, отсюда следует, что состав предвыборного штаба является главным текущим политическим вопросом региона. Смольный, как показывают последние кампании, не вполне способен обеспечивать собственными силами высокую явку при высоком качестве электората (проще говоря, чтобы голосовать не пришли, как всегда, одни бюджетники и пенсионеры), между тем из того, что утекает в последние дни из администрации президента, задачи именно такие. В силу ряда причин вряд ли поручат организацию и Вячеславу Макарову — это, как опять же показывает практика, чревато большими скандалами, да и "Единую Россию" вроде бы не планируют делать основой предвыборной структуры. "Народный фронт" в Петербурге невооруженным глазом неразличим, старая гвардия в виде команды ректора Горного института Владимира Литвиненко, скорее всего, проведет все по старинке, а это не то, что требуется.