Алкогольная либерализация

Чиновники Минздрава подготовили проект постановления правительства РФ, который после утверждения разрешит розлив алкогольных напитков вблизи организаций, оказывающих стоматологическую помощь, услуги косметологии и массажа, лабораторной диагностики, рефлексо– и мануальной терапии, остеопатии и ультразвуковой диагностики.

Запрет сохранят только для заведений, которые расположены рядом со стационарами и детскими учреждениями здравоохранения.

Пятнадцать метров

Сейчас закон №50–5 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт–Петербурге" от 10.02.2014 запрещает розничную торговлю алкоголем и даже пивом ближе 15 м от входа в любые медицинские организации. После утверждения постановления правительства в городской закон должны быть внесены поправки.

Одновременно уже с 31 марта заведения общепита должны получать специальную лицензию на торговлю алкоголем. В отличие от магазинов такая лицензия позволит ресторанам, барам и кафе разливать или отпускать напитки в раскупоренных бутылках, а также использовать алкоголь в приготовлении блюд, но не розничные продажи алкоголя. Получившие такое разрешение компании вправе будут осуществлять выездное обслуживание, продавать алкоголь в поездах и самолетах. Ранее выданные "общие" лицензии будут действовать до конца указанного в них срока.

В Смольном убеждены, что предложения Минздрава решат проблему избыточных барьеров для предпринимательской деятельности. По мнению петербургских чиновников, целесообразно ограничить размещение торгующих алкоголем организаций общепита только рядом с больницами и другими работающими круглосуточно государственными учреждениями здравоохранения.

Жертвы системы

Существующие правила приводили к многочисленным спорам. Нередко законопослушные предприниматели вынуждены были прекращать деятельность из–за появления вблизи своего ресторана стоматологии или косметического салона. Так, лицензии на торговлю спиртным лишилось ООО "Топаз", управляющее супермаркетом, — расположенная по соседству квартира неожиданно стала кабинетом дантиста. Из–за салона красоты, где проводили лечебные процедуры, потерял разрешение на продажу напитков ресторан "Денисов".

Попытка торговцев и рестораторов оспорить городской закон (см. "ДП" № 153 / 2013) не увенчалась успехом. Причем сам статус медицинской организации также остается спорным. Например, арбитражный суд разрешил продажу алкоголя петербургскому ООО "Мадридский двор", расположенному в одном здании с имеющим медицинскую лицензию косметологическим центром. Служители Фемиды пришли к выводу, что основным видом его деятельности является не здравоохранение, а предоставление услуг парикмахерской и салона красоты.

Нужно больше

По словам юриста Федерации рестораторов и отельеров Марии Орловой, ограничения порой использовались для шантажа со стороны желающих открыть, например, стоматологический кабинет рядом с супермаркетом. "С огромными проблемами сталкивались и гостиницы, которые нередко обязаны предоставлять медицинские услуги и одновременно получать алкогольную лицензию. Зачастую получалось так, что в размещенных в отелях ресторанах нельзя было продавать алкоголь, запрещалось ставить напитки в мини–бары и т. д.", — говорит Мария Орлова.

Остается добавить, что предложенный Минздравом список эксперты считают недостаточным и намерены добиваться расширения категорий медицинской деятельности, не препятствующих продаже алкоголя.