16:1105 октября 2016
Впервые с 2003 года Владимир Путин выступит на первом заседании нового состава Госдумы.
Президент призвал депутатов к взаимодействию с избирателями и непарламентскими партиями и
попросил их сохранять дух единства, свойственный предыдущему созыву. По мнению Путина,
основными направлениями работы парламента должны стать снятие законодательных барьеров
для бизнеса, укрепление обороноспособности страны и международных связей.
Выборы выявили кризис доверия к той политической системе, которая действует в стране. Многие люди перестали понимать, зачем вообще нужен парламент и на что он влияет. Не дублирует ли он правительство, которое принимает все решения, не просто ли штампует законы? Убежденность в этом все большего количества людей сказалась на явке и вообще на отношении к выборам.
Но политическая система нужна нашему режиму именно в такой конструкции. Поэтому президент и появился на трибуне Госдумы. В этой ситуации он повел себя не как лидер, который стоит выше всех ветвей власти, а как участник публичного политического процесса. Это нужно в том числе и для того, чтобы поднять популярность самой Государственной думы.
Сейчас для власти вроде бы все хорошо: 343 депутата во фракции "Единой России", оппозиции нет, ее можно не бояться. Вся оппозиция продемонстрировала свою слабость. Радикальная радикальна только на словах, в парламент же пройти неспособна даже при 3%-ном барьере, теряет свои позиции и доверие к себе. Системная оппозиция не способна ни к каким решительным действиям.
Казалось бы, для власти все нормально. Но тут-то и возникает проблема. Вся эта политическая система с выборами, парламентом и партиями нужна для того, чтобы разделялась ответственность. Чтобы вся ответственность не концентрировалась на одной ветви власти и в конечном счете на одной фигуре президента. Если сейчас за все отвечает "Единая Россия", то завтра президента могут спросить, зачем она находится в парламенте и почему он не принимает меры для изменения ситуации в стране.
К тому же единороссы использовали в своей кампании образ президента, и теперь он уже не будет от них дистанцироваться. Такова новая политическая тактика. Раньше президент дистанцировался от правительства, от фигуры премьера и от "Единой России". Но это привело к падению рейтингов и премьера, и партии, что ставило под вопрос всю политическую систему.
Новый созыв парламента будет отличаться от прежнего только в смысле персоналий. Как было правительственное большинство, так и осталось. Этими силами можно принимать и законы, и бюджет. Президент, конечно, призывает к дискуссии в том числе и с непарламентскими партиями. Но не думаю, что, когда дойдет до обсуждения бюджета, их кто-то в самом деле будет слушать.
Разница в персоналиях не создает сущностной разницы. "Единая Россия" не состоит из отдельных депутатов, каждый из которых играет какую-то роль. Она — как золотая акция: голосует одна, но сразу дает большинство.
Николай Миронов — руководитель Центра экономических и политических реформ
