10:1214 апреля 2015
Автоперевозчики в мае начнут повышать тарифы в преддверии запуска системы взимания платы за проезд по федеральным трассам. По оценкам экспертов, тарифы могут увеличиться на 5 – 20%. Сама система будет запущена 15 ноября.
Осенью Росавтодор, которому правительство РФ еще в начале 2013 года поручило создать автоматическую систему взимания платы за проезд грузовиков по федеральным трассам, заключил концессионное соглашение на 13 лет с ООО "РТ–Инвест Транспортные системы" (РТИТС) — структурой "Ростеха" и предпринимателя Игоря Ротенберга.
Концессионеру предстоит в сжатые сроки (до ноября 2015 года) оборудовать 50 тыс. км федеральных дорог специальными считывающими устройствами (481 единица), а также бесплатно оснастить 1,5 млн грузовиков массой свыше 12 т аппаратурой учета пройденного по федеральной дороге расстояния. Система будет автоматически списывать в бюджет средства со специального счета автоперевозчика за каждый километр пробега по трассе. Если денег на счете не окажется, то владельцу грузовика придется заплатить штраф 150 тыс. рублей, а при повторном нарушении — 500 тыс. рублей.
Новости по теме:
Новые тарифы стабилизируют рынок ОСАГО
Почему правительство решило пересмотреть тарифную систему на ж/д транспорте
Начать взимать плату — 3,5 рубля за 1 км — Росавтодор планирует с 15 ноября. А с 1 января 2017 года владельцам большегрузов, возможно, придется платить еще и за проезд по региональным дорогам. Опрошенные "ДП" представители транспортных компаний сомневаются, что эта сложная система заработает в запланированные сроки, но уже готовятся к грядущему увеличению расходов. "С мая начнем потихоньку повышать тарифы", — заявили многие опрошенные "ДП" перевозчики.
Доходы уже поделили
Ежегодно Росавтодор планирует собирать с большегрузов за проезд по федеральным трассам 50 млрд рублей. Из них 10,6 млрд рублей вернутся концессионеру в качестве компенсации расходов (причем 46% этой суммы подлежит ежегодной индексации в соответствии с инфляцией). А остальные средства предполагается направить на ремонт дорог.
Говорить об объеме инвестиций пока преждевременно, заявили в РТИТС. Ранее Росавтодор оценивал весь проект в 90 млрд рублей.
"На данный момент завершено проектирование системы, определены требования к оборудованию и программному обеспечению, обследованы и подготовлены земельные участки для размещения стационарных рамок контроля. Ведется интенсивная работа по максимальной локализации производства в России. Также проведены переговоры с потенциальными подрядчиками и поставщиками", — говорит генеральный директор РТИТС Александр Советников.
Все капитальные и операционные затраты концессионера по созданию системы профинансирует Газпромбанк — в конце марта он предоставил РТИТС на эти цели кредит сроком на 12 лет в размере 27 млрд рублей.
В начале апреля РТИТС заключили с ОАО "МегаФон" договор об оказании услуг связи сроком на 12,5 года. За это время совокупный доход "МегаФона" от участия в этом проекте составит 10 млрд рублей. В телекоммуникационной компании пояснили, что возьмут на себя услуги передачи данных от бортовой аппаратуры учета пройденного расстояния, каналы связи между центром обработки данных и считывающими устройствами, установленными на дорогах.
Дополнительные расходы перевозчики переложат на плечи заказчиков, полагает генеральный директор ООО "Союз–химтранс-Авто" Артем Баршай. "Если не произойдет роста грузопотока, то заказчики не позволят нам увеличить цены больше чем на 5% — в соответствии с увеличением расходов компаний. Если же ситуация на рынке изменится, то можно прогнозировать рост цен до 10%", — говорит он.
По его мнению, взимание платы предоставит конкурентное преимущество железнодорожникам. "От одного автоперевозчика к другому заказчики не побегут. Это не имеет смысла, потому что все мы находимся в равных условиях. А вот по железной дороге возить грузы будут охотнее. Она и так вне конкуренции, когда речь идет о расстояниях больше 1,5 тыс. км", — поясняет он.
"Увеличение цен будет зависеть от километража. Например, после введения платы перевозка груза из Петербурга в Новосибирск станет перевозчику дороже на 20%. Значит, на столько же он поднимет цены для клиента", — подсчитал заместитель гендиректора "Совавто–СПб" Дмитрий Кадомский.
Дальше — больше
С 1 января 2017 года большегрузам, возможно, придется платить за проезд не только по федеральным, но и по региональным дорогам. Соответствующий законопроект о поправках в Бюджетный кодекс и другие законодательные акты подготовил Минтранс РФ. Сейчас документ обсуждается в правительстве.
Эта новация
Минтранса
появилась под давлением региональных властей. В частности, глава Ленобласти Александр Дрозденко активно лоббировал инициативу взимания платы с тяжеловесов за проезд по региональным дорогам, сетуя, что грузовики начнут избегать федеральных трасс, из–за чего нагрузка на региональные дороги возрастет.
Прогнозов о том, сколько денег сможет приносить региону взимание платы с 12–тонников, в администрации Ленобласти не дают. О запланированных для реализации проекта мероприятиях тоже не сообщают. В комитете по дорожному хозяйству региона заявили лишь о пилотном проекте по совершенствованию системы контроля за большегрузами. В частности, в этом году на региональных дорогах планируется развернуть систему автоматического весогабаритного контроля на основе государственно–частного партнерства. В 2015 году из бюджета на эту систему выделят 10 млн рублей.
Пока это только идея, пояснили в комитете по дорожному хозяйству, детально проработкой концепции системы в регионе еще не занимались.
Алексей Серебренников
генеральный директор компании "ТранкомС"
Этот закон кажется мне несправедливым. За каждый автомобиль мы и так платим транспортный налог. Например — за 10 автомобилей Volvo мощностью 420 л. с. нужно заплатить 380 тыс. рублей. Никто не знает, куда уходят эти деньги, а отдавать их должны грузоперевозчики. Думаю, что после введения платы компании однозначно будут поднимать цены, потому что никто не захочет работать себе в убыток. Мой личный прогноз — грузоотправителей ждет повышение тарифов примерно на 20%. Скорее всего, цены начнут расти уже после майских праздников.
Александр Дацюк
руководитель регионального отделения Ассоциации международных автомобильных перевозчиков
Введение платы за проезд тяжеловесов по федеральным дорогам увеличит затраты грузоперевозчиков примерно на 5%. Если плату все–таки введут, то перевозчики будут вынуждены поднять и тарифы, потому что действующие тарифы — на грани рентабельности. Пока руководители компаний еще надеются, что от введения платы все–таки откажутся: сейчас не время для новых налогов. К тому же не вполне понятна техническая сторона вопроса. Система сбора платежей очень сложная, она должна обрабатывать огромный объем информации. Я почти уверен, что с этим возникнут сложности.
