Депутатов Мосгордумы собираются перевести на непрофессиональную основу по инициативе мэра Сергея Собянина. По общему мнению, это сделает и без того лояльный парламент столицы сверхлояльным.
Поправки в закон "О статусе депутата Московской городской думы" внес мэр Москвы Сергей Собянин. Согласно им, предлагается оставить на профессиональной основе только спикера, его заместителей и глав комитетов. Остальные депутаты — всего их будет в новом созыве 45 человек — будут работать без отрыва от основного места работы.
Только депутатам-"профессионалам" запрещается заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. Иными словами, большинство членов Мосгордумы смогут остаться на своей основной работе — директорами, бизнесменами, работниками сферы ЖКХ и так далее. "На деле это означает, что депутаты, вместо того, чтобы решать проблемы москвичей и заниматься разработкой законопроектов, будут зарабатывать себе на жизнь. Депутатские обязанности отойдут на второй план. Учитывая то, что на одного депутата будет в среднем приходиться 170 000 избирателей, то есть до 300 000 жителей Москвы, надеяться на качественное выполнение депутатами своих функций не приходится", — возмущается лидер фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков на своем сайте.
На самом деле в российских регионах это не редкость. Но обычно точного количества "профессионалов" не устанавливается, это происходит по желанию. Так, в Ленобласти или Карелии перейти на "освобожденную основу" можно просто по заявлению, в ЗакСе Ленобласти около трети таких депутатов, в Карелии — почти две трети. В Калининградской области, наоборот, только в прошлом году позволили всем желающим работать депутатом "на зарплате" — до этого 25 человек трудились на общественных началах, а 15 на профессиональной основе.
Очередные выборы в Мосгордуму пройдут в сентябре. На них будут баллотироваться много врачей, учителей, а также, пишет РБК, представителей крупных строительных компаний, которым "обещали, что они смогут совместить бизнес и законотворческую работу".
Беспартийным депутатам разрешат входить во фракции, а для большего упрощения работы пленарные заседания предлагается проводить раз в месяц, а не еженедельно, как сейчас. Оппозиция и эксперты в один голос утверждают, что новые правила сделают Мосгордуму еще более подконтрольной мэрии и управляемой, хотя столичный парламент и так никогда не отличался вольномыслием. Мосгордума будет больше напоминать, таким образом, Совет народных депутатов — советский орган власти, где депутаты как правило трудились как раз на освобожденной основе. Правда, нардепов избирали безальтернативно, зато их теоретически можно было отозвать. Их главной функцией как законодателей было время от времени на сессиях утверждать решения партии и правительства.
Помимо выгод для исполнительной власти, сокращение количества депутатов-"профессионалов" ведет и к экономии. "Общественникам", например, не полагаются депутатские зарплаты, служебные квартиры, постоянно закрепленный автомобиль, пенсии и надбавки, хотя им как правило начисляется компенсация за время, потраченное на заседания. Расходы на содержание Мосгордумы в 2014 году утверждены в размере 1,7 млрд рублей. На содержание петербургского ЗакСа бюджет тратит 1,2 млрд рублей.
