В ходе Петербургского международного экономического форума председатель правления ОАО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс пообещал позаботиться об отмене нормы, мешающей негосударственным пенсионным фондам заниматься доходными, но рискованными инвестициями.
Такое обязательство топ-менеджер «РОСНАНО» взял на себя во время дискуссии «Перспективы поддержки private equity в России», где шла речь о практически полном отсутствии внутренних российских инвесторов, готовых вкладывать в местные фонды private equity. Как правило, такие фонды покупают доли в капитале непубличных, но перспективных компаний с целью продать их через несколько лет значительно дороже.
Как рассказал Андрей Неверов, президент негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Сбербанк РЕСО», индустрию НПФ, с одной стороны, часто критикуют за низкую, порой ниже инфляции, доходность доверенных им пенсионных накоплений. С другой стороны, у управляющих накоплениями нет возможности использовать более доходные инвестиционные инструменты, потому что государство никак не желает отменять законодательно установленные нормы, требующие от НПФ обеспечивать ежегодно положительную доходность пенсионных накоплений. В то же время наиболее доходные инструменты, те же фонды private equity или акции публичных компаний, в среднем обеспечивающие на долгосрочном периоде большую доходность, чем более безопасные облигации, обычно более волатильны, а значит, по итогам какого-либо года могут принести убыток.
По словам Неверова, управляющие пенсионными накоплениями законодатели давно обещают изменить эту норму, сделав обязательной безубыточность по итогам пяти лет управления. Однако в последней версии соответствующих законов требование ежегодной положительной доходности сохранено.
Глава НПФ «Сбербанк РЕСО» предложил повлиять на Госдуму и Банк России, чтобы они отказались от архаичного подхода в регулировании деятельности пенсионных фондов. Тогда пенсионные накопления, объем которых, согласно закону о бюджете Пенсионного фонда России, достигнет к концу 2014 года 1,94 трлн рублей, смогут стать более важным источником инвестиций и принести больший доход будущим пенсионерам.
Анатолий Чубайс встревожился, узнав, что требование ежегодной безубыточности пенсионных накоплений не исчезнет в ходе проходящей сейчас реформы системы НПФ.
«Я абсолютно убежден в том, что полное снятие требования ежегодной положительной доходности – это фундаментальная предпосылка для преобразования пенсионных денег в инвестиционный ресурс, — заявил он. — Без этого вся затеянная очень масштабная реформа НПФ просто провалится в бессмысленную дыру».
Чубайс пообещал, что этот вопрос будет вынесен на обсуждение ближайшего совместного заседания комитетов Российского союза промышленников и предпринимателей по инновационной политике (его возглавляет сам Чубайс) и по развитию пенсионных систем и социальному страхованию (глава – Леонид Федун). «Дайте нам практические предложения, в каком документе что надо поправить, — обратился глава «РОСНАНО» к Андрею Неверову. – Думаю, что у нас будет ресурс дожать этот вопрос, потому что на уровне первых лиц Минэкономики, ЦБ и вице-премьеров правительства эта тематика обсуждалась всерьез, и понимание важности изменений есть».
