Рейтинги и коррупция

Губернатор Георгий Полтавченко в последние дни часто упоминает высокое место Петербурга в рейтинге развивающихся городов мира. Однако само по себе попадание в рейтинг мало что значит.

При обсуждении исполнения бюджета-2013 на заседании правительства Петербурга Георгий Полтавченко сослался на исследования журнала "The Economist", согласно которым Северная столица попала в первую пятерку самых развивающихся городов мира. Это, по его мнению, является "главной иллюстрацией работы Петербурга в плане исполнения бюджета".
Губернатор за последние дни уже во второй раз приводит в пример этот рейтинг. В воскресенье на встрече с инвесторами он заявил, что пятое место Петербурга означает "высокую планку, которую город ставит перед собой в привлечении инвесторов".
Рейтинг, о котором идет речь, составлен специальным подразделением журнала The Economist Intelligence Unit. Аналитики в нем сделали прогноз развития городов мира к 2025 году. К этому времени Петербург должен занять 92-е место в мире, сделав скачок в 15 пунктов. "Топ-5", на который ссылаются в Смольном это города, сделавшие в рейтинге наибольший скачок, опережают наш город бразильский Сан-Паулу (+25), корейский Инчхон (+17), Мумбаи и Тель-Авив (+16), за ним следуют Мускат, Доха и Тайбэй (+14).
По мнению экспертов, к 2025 году население Петербурга превысит 5,1 млн жителей (сейчас они оценивают его в 4,6 млн, игнорируя тот факт, что в прошлом году в городе официально объявили о рождении пятимиллионного жителя). Город по прогнозу улучшает позиции в разделах "человеческий капитал", экономическая мощь, охрана окружающей среды, инфраструктура и финансовое развитие. Огромным плюсом эксперты называют наличие морского порта.
Правда, слабые позиции у Петербурга (102-е место) зафиксированы по разделу Institutional character, то есть эффективность государственных институтов, включая соблюдение законности. Авторы рейтинга с сожалением констатируют, что Петербург крайне ограничен в бюджетной и политической самостоятельности, сам губернатор и чиновники находятся под существенным влиянием федеральных "политиков, кроме того, город, как деликатно выразились составители, "борется с повальной коррупцией" (endemic corruption).
В большинство мировых рейтингов городов Петербург обычно не попадает. В прошлогодних исследованиях, касающихся развития городов, от PriceWaterhouseCoopers, например, или McKinsey Global Institute оцениваются лишь самые крупные мегаполисы и Россию представляет Москва.
Но все же аналитики не совсем обходят Петербург стороной. Например, в рейтинге самых дорогих городов мира 2012 года от Mercer Петербург занимает 28-е место, поднявшись на одну позицию с 2011 года. В рейтинге вымирающих городов ООН, составленном в прошлом году, Петербург на 11-м месте, эксперты ООН считают, что население города не увеличится к 2025 году.
Впрочем, попадание в рейтинг само по себе не обеспечивает рывков. Например, еще в 2007 году Петербург оказался на 40-м месте в рейтинге брендов городов мира (из 60 возможных), составленном компанией Global Market Insite. Оценивалось общее впечатление от города, его привлекательность для жизни, условия для отдыха и туризма. Несмотря на то, что городские власти не перестают рассуждать о развитии туризма в Петербурге, к настоящему времени динамика роста количества визитеров из других стран почти не растет, и в рейтинг брендов город сейчас не попадает.