Задержанных у берегов Сомали пиратов приходится освобождать — из 500 отпустили две трети, сообщил заместитель генерального прокурора РФ Александр Звягинцев. По его словам, созданию международного трибунала по пиратству препятствуют США и Великобритания.
Несмотря на военно–морские операции, которые проводят
специальные соединения НАТО и Евросоюза, активность пиратов в районе
Африканского Рога не снижается. "Более того, число нападений возросло — 217
в 2009 году против 111 в предыдущем. Было захвачено 47 судов, в заложниках
оказались 867 человек. Судя по первым месяцам, в нынешнем году ситуация не
лучше", — сказал Александр Звягинцев в интервью газете "Известия".
По его словам, расширяется и зона пиратской активности:
захваты судов происходят в 1 тыс. км от берегов Сомали. "Фактически зоной
пиратского промысла стал огромный по площади район Индийского океана, эффективно
контролировать который не в состоянии даже военно–морской флот всех стран мира.
Доходность пиратского "бизнеса" достигает $15 тыс. на каждого пирата за
один набег. Возрастает уровень насилия: только в прошлом году пиратами было
обстреляно 120 судов, восемь моряков убито, 68 ранено", — рассказал
заместитель генерального прокурора.
По его словам, огромной проблемой в борьбе с пиратами стала
безнаказанность. "Было задержано около 500 человек, но две трети из них
отпущены — да, сейчас порой их проще отпустить, чем судить", — заметил
Александр Звягинцев.
Наиболее реальным решением проблемы представляется создание
так называемого гибридного трибунала, считает он. "Это создание при национальном
суде какого–либо государства специальной палаты с международным участием —
на основе решения Совбеза ООН и соглашения ООН с соответствующим государством. В
состав следователей, обвинителей, судей включаются представители "базового"
государства и международного сообщества. Это уже апробированная практика —
возьмите, например, "гибридные" суды по Кампучии, Сьерра–Леоне, Ливану. Такой
суд мог бы принимать к производству дела, которые "не востребованы"
национальными системами правосудия государств, пострадавших от пиратов. Особенно
от организаторов, финансистов и посредников", — считает заместитель
генерального прокурора.
Создание такого суда обойдется мировому сообществу в
$50–60 млн, что, по словам заместителя генерального прокурора, не очень высокая
плата. По оценкам экспертов, потери от пиратской угрозы ежегодно
составляют $15 млрд — это выкупы, но и дополнительные расходы на
патрулирование и военное сопровождение кораблей, обходные маршруты, страхование,
укрепление систем безопасности.
"При наличии соответствующей политической воли международный
антипиратский трибунал мог быть создан решением Совбеза ООН и уже работать.
Жаль, что некоторые влиятельные государства, в том числе и некоторые постоянные
члены Совета Безопасности ООН, занимают пока негативную или выжидательную
позицию, а без их согласия такой трибунал под эгидой ООН не создать, —
сказал он. — Это тем более странно, что проблема касается и их тоже. Но,
даже если бы эта проблема не затрагивала непосредственно интересы США и
Великобритании, этим странам следует помнить об их особой ответственности как
членов Совбеза ООН за поддержание безопасности в мире".
По его словам, Вашингтон и Лондон считают, что это
дорого.
