Двойная выгода Москвы и Петербурга

Группа депутатов от «Единой России» внесла в Госдуму поправки в статью 57 Жилищного кодекса. Эти изменения позволят властям Москвы и Петербурга предоставлять очередникам жилье по договору социального найма на областной территории. Первое чтение законопроекта состоялось 15 мая, второе запланировано провести до конца весенней сессии. Выселение московских очередников за пределы МКАД активно лоббирует московский строительный комплекс. Мэрия столицы также выдала положительное заключение на этот законопроект.

Ваши земли -- наши люди

Сейчас власти Петербурга и Ленобласти решают, как выгоднее приспособить московскую инициативу для своих нужд.

Сенатор от Ленобласти Григорий Нагинский надеется, что летом этот законопроект будет одобрен в Совете Федерации. «Такие поправки нужны Ленобласти, поскольку за счет инвестиций из городского бюджета в соседнем регионе будет строиться жилье (причем с гарантированным спросом), будет развиваться инфраструктура», -- говорит он.

В этом году Петербург потратит на строительство бюджетного жилья 10,1 млрд рублей.

По данным городского комитета по строительству, который находится в ведении вице-губернатора Романа Филимонова, в 2009 г. планируется сдать 730 тыс. м2 жилья для социальных нужд. В области будут рады заполучить хотя бы часть этих объемов.

В переселении очередников областные чиновники видят и другие плюсы: горожане после получения квартир начнут регистрироваться в регионе и платить налоги по новому месту жительства.

В области дешевле

В свою очередь в Смольном рассчитывают сэкономить на разнице в себестоимости строительства жилья и стоимости земельных участков в городе и области.

По оценке генерального директора ЗАО «АСЭРП» (занимается строительством жилья в том числе в Кингисеппе) Леонида Бочарова, себестоимость 1 м2 в области может быть на 25-30% ниже, чем в Петербурге. Кроме того, в области гораздо быстрее, чем в Петербурге, проходит согласование проектов, отмечает он.

«В области строить коммерческое жилье дешевле только за счет того, что земельные пятна дешевле. Во всем остальном себестоимость жилья в принципе одинакова -- материалы, рабочая сила», -- считает начальник отдела продаж группы компаний ЦДС Сергей Кузнецов. Эксперты уверены, что конкурсы по строительству бюджетного жилья для улучшения жилищных условий горожан будут интересны как петербургским, так и областным компаниям.

Без света и воды

Реализации амбициозных планов может помешать нехватка инженерно подготовленных территорий в области. Готовых пятен под застройку в близлежащих районах практически нет. В такой ситуации возможна только точечная застройка, о больших объемах строительства жилья и существенной экономии бюджетных средств речи быть не может.

Председатель областного комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергей Мяков уверяет, что один-два новых дома всегда можно посадить на существующие сети поселения. Мощностей для более крупных проектов не хватит, поэтому заказчику придется вкладываться в строительство коммуникаций.

До сих пор городские и областные власти не помогали друг другу при реализации «приграничных» проектов. Зачастую в таких случаях областным застройщикам отказывали в подключении к головным источникам на территории Петербурга.

Начальник управления по архитектуре и градостроительству администрации Всеволожского района Эдуард Акопян вспоминает такую историю: городские службы отказали инвестору в поселке Кудрово, который вплотную граничит с Петербургом, в выдаче технических условий на присоединение. Пришлось тянуть водовод за 40 км из области, сокрушается Эдуард Акопян. Естественно, это сказалось на стоимости проекта.

Если власти Петербурга не изменят политику, об успешной реализации закона о переселении очередников в область придется забыть.

«Законодательная инициатива позволит увеличить спрос на строящееся в области жилье.

Николай Пасяда, вице-губернатор Ленобласти

На заметку

Сколько человек стоит в очереди на квартиру в Петербурге

76,1 тыс. человек официально признано нуждающимися в предоставлении жилья. Из них имеют льготы на первоочередное предоставление жилья 28,1 тыс. человек.

Цифры

Средняя рыночная стоимость 1 м2 общей площади жилья

На первое полугодие 2009 года Министерством регионального развития утвержден норматив стоимости 1 м2 общей площади жилья по России в размере 26,5 тыс. рублей.

Статистическую информацию к статье, графики и таблицы Вы можете найти в PDF-версии газеты

На заметку

SWOT-анализ законопроекта

S strengths (сильные стороны): возможность экономить бюджетные средства Петербурга за счет более низкой стоимости участков и себестоимости строительства в Ленобласти.

W weaknesses (слабые стороны): нехватка инженерно подготовленных участков под застройку в Ленобласти, переселение налогоплательщиков из Петербурга в Ленобласть (негативно для городских властей).

O opportunities (возможности): городские строительные компании могут выйти в новый сегмент -- массовое жилье, а мелкие областные компании -- заработать на подрядных работах.

T threats (угрозы): нежелание городских очередников переезжать в Ленобласть. «Прохладные» отношения между властями Санкт-Петербурга и Ленинградской области.