Южная Осетия: битва за финансовую дыру

К моменту нанесения военных ударов Цхинвал населяли порядка 30 тыс. человек, в основном осетины. Всего на территории новоявленной республики, согласно последней переписи (1989 года), проживали 50–80 тыс. человек. Последняя война унесла жизни двух тысяч из них.

Расходная статья

Годовой доход республики Южная Осетия составляет порядка $100 млн. Более 60% бюджета – средства из России. В Южную Осетию, в том числе в Цхинвал, через Северную Осетию уже несколько лет поступают существенные суммы из госбюджета РФ. Объем подобных инвестиций эксперты оценивают примерно в 2,5 млрд рублей в 2008 году.

Эту информацию подтверждает ряд источников. На что расходуются эти деньги, если пункт их назначения действительно столица непризнанной большинством стран Южной Осетии, установить было сложно и до войны. Здесь нет ни развитой промышленности, ни туристических курортов, ни известных культурных достопримечательностей. Теперь, после массовых разрушений и объявления независимости, понять, на что тратились российские деньги, стало практически нереально. Работающие местные жители получают в среднем до 1 тыс. рублей в месяц. Пенсионеры, не имеющие российского паспорта, еще меньше. Пенсии и пособия для местного населения поступают также из российского бюджета. Большинство людей кормится в основном за счет подсобного хозяйства.

Во власти традиций

Еще в советские времена, Южная Осетия, входившая в состав Грузинской ССР, по оценкам экономистов, была одним из самых слабо развитых регионов республики. После распада Советского Союза, с начала 1990-х местная промышленность была фактически парализована. К августу 2008 года из нескольких промышленных предприятий (среди них цхинвальский завод электровибрационных машин "Электровибромашина", пивоваренный завод и пара деревообрабатывающих фабрик) действовали только семь.

Годовой объем продукции, выпускаемой предприятиями Южной Осетии, до войны эксперты оценивали примерно в $500 тыс. Значительная часть доходов приходилась на таможенные сборы. Единственная трасса, связывающая Южную Осетию с "большой российской землей", – автомобильный Рокский тоннель на высоте 2500 м над морем. Через него, в частности, производится транзит российских нефти и газа. Энергоснабжение республики также осуществляется из России.

Искусственное дыхание гор

Южная Осетия имеет реальный шанс утвердиться в статусе финансовой черной дыры в бюджете России. На восстановление разрушений, нанесенных в республике короткой войной, правительство РФ готово потратить 10 млрд рублей и более. Об этом заявил премьер-министр Владимир Путин. В свою очередь министр регионального развития Дмитрий Козак обещал создать план, который поможет вывести республику на средний по Южному федеральному округу уровень.

Как это удастся сделать – непонятно. Если ВВП Северной Осетии, по данным 2006 года составлял $1,6 млрд, то в случае с Южной Осетией это показатель был так мал, что просто не вписывался в аналогичную сетку координат. По всей вероятности, Южная Осетия после признания ее независимости Россией будет жить на "искусственном дыхании" и финансироваться как один из субъектов РФ. Возможно, появится специальный фонд для поддержки новоявленной суверенной республики, о котором говорил глава Минфина РФ Алексей Кудрин.