Депутаты запретили инвесорам исполнять наказы

<b>Вопрос был инициирован председателем специальной комиссии </b>по наказам Дмитрием Асанцевым. Он внес поправку, которая исключает из Положения об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан пункт, согласно которому финансирование может осуществляться за счет привлеченных средств. Таким образом, подразумевается, что исполнение наказов может финансироваться только за счет бюджета. В первую очередь, предложение было связано с необходимостью привести решение Совета депутатов в соответствие с областным законом "О наказах и обращениях граждан", в котором четко указано, что "финансирование мероприятий по выполнению наказов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов".

<b>Как отметил председатель комиссии по бюджету Виктор Вязовых</b>, проблема двойственная. Во-первых, исключив возможность софинанисирования, депутаты обрекают такие наказы на невыполнение. Уже сегодня в Плане по реализации наказов предусматривается привлечь 900 миллионов рублей, которые в случае принятии поправки нужно будет искать в бюджете. Но с другой стороны, неисполнение наказа, реализация которого была предусмотрена за счет инвесторов, можно объяснить тем, что не нашли средств.

<b>Поправку Дмитрия Асанцева поддержал его коллега </b>депутат Андрей Гудовский, который отметил, что мало кто захочет инвестировать наказы, а соответственно и нет смысла в такой формулировке. Он предложил принять поправку, а в случае, если появляется инвестор, желающий помочь – вносить изменения в План по реализации наказов.

<b>Конкретный пример помощи инвесторов</b> привел депутат Алексей Медведев. На его округе № 36 при формировании наказов обратились жители старых брусчатых домов. Они попросили их снести и построить на этом месте многоэтажные жилые дома. Сегодня этот наказ как раз выполняется фирмой-застройщиком, т.е. за счет привлеченных средств. На округе Виктора Вязовых горожане просили построить дополнительную подстанцию электроэнергии. Но при этом не стоит забывать, что прията Программа "Развитие электрических сетей города Новосибирска на 2008-2011 годы", согласно которой ЗАО "Региональные электрические сети" предусматривает строительство таких подстанций в различных микрорайонах города.

<b>Тем не менее, обязать фирму выполнять тот или иной наказ невозможно</b>. Например, подобная ситуация случилась на округе Валентина Пысина. В течение трех лет был наказ избирателей – ремонт внутриквартальных дорог. Нашелся и инвестор, который строил по-соседству многоэтажный дом. Но когда дело дошло до ремонта дорог, застройщик отказался, объяснив это тем, что не видим своей выгоды. В итоге пришлось искать средства в бюджете.

<b>Схожую точку зрения высказал и Ренат Сулейманов</b>. Он отметил, что источник финансирования должен быть один - бюджет, но если будут дополнительные вливания – отказываться от них не стоит.

<b>Итог обмену мнениями подвел Вадим Коваленко</b>, сказав, что главное – это ответственность депутата или мэрии за выполнение наказа, а кем он профинансирован бюджетом или инвестором – уже не так принципиально.

<b>Кроме этой поправки депутаты рассматривали и другую, связанную с ней.</b> Она касается процедуры исключения наказа из Плана реализации. Необходимость такой поправки вызвана тем, что порой и жители и сам депутат просят исключить наказ по каким-либо объективным причинам. Например, был наказ построить стоянку, но теперь там многоквартирный дом с парковкой. Ситуация осложняется тем, что до сих пор нормативно не закреплено, как можно исключить наказ и формально наказ числится невыполненным. Поэтому Виктор Воронов, заместитель мэра, курирующий вопрос наказов, предложил внести следующее изменение в Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан: "в случае нецелесообразности выполнения наказа и при мотивированном предложении депутата наказ можно исключить".

<b>В итоге депутаты большинством голосов приняли обе поправки</b>, которым еще предстоит обсуждение на сессии Совета депутатов. Если же они будут приняты, то при формировании будущих наказов депутаты следующего созыва должны учитывать возможности бюджета, а при нецелесообразности выполнения наказ можно будет исключить.