Ростуризм снова раздает «звезды»

Правительство РФ одобрило новую, пока добровольную, систему классификации гостиниц, разработанную Федеральным агентством по туризму РФ (Ростуризм). Основное внимание в новой системе, по данным Ростуризма, уделено оценке и проверке качества предоставляемых гостиницами услуг. Руководители гостиниц неоднозначно оценивают появление новых правил сертификации. <br><br>Система классификации гостиниц существует в России с лета 2003 года, когда она была утверждена Министерством экономического развития РФ для определения критериев приобретения гостиницами уровня «звездности». Прежняя сертификация тоже была добровольной. Однако по данным Ростуризма, в прежней классификации было уделено недостаточно внимания проблеме малых гостиниц и средств размещения, расположенных в курортной местности.<br><br><div><table cellpadding="0" cellspacing="0" width="260" align="right"><tr> <td colspan="2" height="3"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr><td><span style="font-size: 11px; color: #607E9E"><b>Справка</b> </span></td> <td width="100%" background="http://www.dp.ru/siteimg/bg_forum_posts.gif"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr> <td colspan="2" height="3"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr> <td colspan="2"><span style="color: #1E459C"><b>К сведению:</b> Федеральное агентство по туризму РФ (Ростуризм) образовано Указом Президента РФ от 18.11.2004 №1453. Сфера деятельности Ростуризма определена Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №901. Прежде всего, Ростуризм вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и др., а также принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности агентства, которая включает в себя:<br>1) определение приоритетных направлений государственного регулирования туристической деятельности в Российской Федерации;<br>2) информирование в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;<br>3) осуществление продвижения туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках;<br>4) проведение в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства; и прочее.<br><br>Источник: Указ Президента РФ от 18.11.2004 №1453, Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 №901 «Положение о Федеральном агентстве по туризму РФ»</span></td></tr><tr> <td colspan="2" height="5"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr> <td colspan="2" height="1"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr> <td colspan="2" height="1" bgcolor="#607E9E"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr></table></div><b>Свежее решение…</b><br>«В новой системе классификации «звезды» будут присваиваться всем категориям средств размещения: гостиницам, мотелям, пансионатам, домам отдыха и др., - поясняет пресс-атташе Федерального агентства по туризму РФ Сергей Синицын. - Кроме того, изменились требования в системе классификации по сравнению с ранее действующей системой сертификации, необходимые для присвоения гостинице или другому средству размещения, той или иной категории. Значительные изменения претерпели также требования к номерному фонду. Введены новые требования к холлу гостиницы: они касаются как площади, мебели, так и оказываемых услуг (в частности, организация подачи напитков и служба поиска проживающих) и пр. Внесены изменения и в критерии балльной оценки – они стали более жесткими: недостаточно только набрать общую сумму баллов по всем позициям, предусмотренным системой классификации, помимо этого по тем позициям, которые касаются не набора услуг, а качественных характеристик, необходимо ещё набрать суммарное количество баллов не ниже установленных для каждой категории значений. В новой системе классификации учтены особенности «малых» гостиниц и других средств размещения небольшой вместимости (до 50 номеров), которые не в состоянии предоставить широкого спектра услуг и специфика домов отдыха, пансионатов и других аналогичных средств размещения (территория, расположение у моря/реки или иного водоема, и др.)», - говорит Сергей Синицын. <b>Клиентам все равно</b> Участники рынка неоднозначно оценили перспективы внедрения новых стандартов. По мнению менеджера по РR сети мини-гостиниц «Анабель» Александры Аксеновой, наличие или отсутствие сертификата не особо повлияет на статус и популярность мини-гостиниц. «Клиенты не спрашивают сертификаты, а едут туда, где они уже были и им нравится. Наша компания подаст заявку на сертификацию в том случае, если это не будет требовать особых вложений». По утверждению Ростуризма, гостиницам, которые прошли аттестацию и получили «государственные звезды» в 2003 году, нет необходимости заново проходить процедуру. Руководитель авторского коллектива разработчиков новой системы, президент Ассоциации «Отель Эксперт» (Москва) Маргарита Немоляева критически оценивает активность петербургских гостиниц в получении «звездного» сертификата. «В Петербурге классификацию прошло безумно малое количество гостиниц, - говорит она. - Это гостиница «Советская» (3 звезды), «Арбат-Норд» (3), «Пулковская» (4) и «Балтийская звезда» (5)». <div><table cellpadding="0" cellspacing="0" width="260" align="right"><tr> <td colspan="2" height="3"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr><td><span style="font-size: 11px; color: #607E9E"><b>Справка</b> </span></td> <td width="100%" background="http://www.dp.ru/siteimg/bg_forum_posts.gif"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr> <td colspan="2" height="3"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr> <td colspan="2"><span style="color: #1E459C">Номера в гостиницах поделены на следующие категории: высшую (среди них «Сюит», где предполагается наличие 3х и более жилых комнат с общей площадью 72 м2, «Аппартамент» – 2 и более комнаты с площадью 40 м2, «Люкс» с 2 комнатами площадью 35 м2 и «Студия» с одной жилой комнатой). Далее следуют номера первой, второй, третьей, четвертой и пятой категории, ограниченные пространством одной комнаты. Проводя классификацию, эксперт оценивает техническое оснащение номеров (освещение, наличие телефона, будильного устройства), оснащение мебелью и инвентарем, а также предметы санитарно-гигиенического оснащения номера. Анализ проводится всего по 63 пунктам. За отличное состояние всего вышеперечисленного дают 3 балла за каждый пункт, за удовлетворительное – 1 балл. Номера высшей категории должны «набрать» не менее 45 баллов, 1 категории – 23, 2 и 3 категории – 9, 4 категории – 8 и 5 категории – не менее 4 баллов. Источник: Официальный сайт Федерального агентства по туризму РФ www.russiatourism.ru</span></td></tr><tr> <td colspan="2" height="5"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr> <td colspan="2" height="1"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr><tr> <td colspan="2" height="1" bgcolor="#607E9E"><img src="http://www.dp.ru/siteimg/break.gif" width="1" height="1" border="0" alt=""></td></tr></table></div>О своем желании пополнить ряды «звездных» гостиниц говорит заместитель генерального директора по маркетингу гостиницы «Крестовский остров» Ирина Кондратенко: «В ближайшее время мы планируем начать реконструкцию нашей гостиницы и получить сертификат 3 «звезды» (пока у нас только 2). Благодаря сертификату клиенты будут знать, куда ехать. Сейчас люди едут в одно и то же место, потому что боятся поехать куда-нибудь еще и разочароваться. Это происходит потому, что у нас нет единой стандартизации. В гостиничном бизнесе должны быть обязательные стандарты». <b>Тотальный контроль</b> В новой системе прежняя система сертификации остается и усложняется, переходя в классификацию. «Сертификация предполагает только экспертную оценку, а классификация - еще и аттестацию гостиницы на конкретную категорию, - поясняет заместитель директора по связям с общественностью и работе со СМИ Северо-Западного регионального отделения Российского союза туристической индустрии Татьяна Деменева. - Раньше эксперты, выезжая для оценки средства размещения, могли сразу же вынести решение о его соответствии той или иной категории, оценив один номер. Теперь, в соответствии с государственной системой классификации, Экспертная комиссия направляет свое заключение в Аттестационную комиссию, и именно она имеет право окончательного решения - какую именно категорию присвоить гостинице. Решение утверждается руководством Ростуризма». <b>По одежке встречают…</b> По заявлению Ростуризма, главной причиной нововведения стало желание Ростуризма улучшить качество предоставляемых услуг. Классификация состоит из нескольких этапов. Прежде всего, гостиница подает заявку на классификацию и оплачивает проведение экспертизы. По словам Маргариты Немоляевой, обращаться с заявками можно в Федеральное агентство по туризму РФ или в Ассоциацию «Отель Эксперт». «Стоимость экспертной оценки зависит от вместимости гостиницы, от того, на сколько звезд претендует, от количества корпусов и многого другого». После подачи заявки и оплаты на место приезжает экспертная комиссия, которая во время проверки осматривает все номера и помещения гостиницы, а также оценивает наличие необходимого оснащения и оборудования и его состояния (в баллах). Все номера поделены на категории. (см.справку) «Эксперты должны иметь стаж работы в этой отрасли на руководящей должности не менее 4х лет, - поясняет Маргарита Немоляева. – Либо эксперт должен иметь стаж преподавательской деятельности в сфере услуг гостеприимства, либо должен иметь стаж работы экспертом в области сертификации услуг средств размещения. Затем он должен пройти обучение и 4 стажировки в качестве эксперта-стажера». Результаты проверки будут подводиться по худшему, а не по лучшему номеру, как было раньше. После этого данные результаты будут представлены на суд аттестационной комиссии, которая и будет принимать решение о выдаче «звездного» сертификата. По словам Маргариты Немоляевой, в аттестационную комиссию входят специалисты гостиничной сферы, представитель руководящего органа Ростуризма, представители профильных общественных организаций (например, РСТ), крупнейшие туроператоры и руководители регионов. Если по решению комиссии получится, что гостиница не может получить желаемое количество звезд, то последней присуждается меньшее количество и подробно резюмируется, почему было принято такое решение. <b>Государственное качество</b> По мнению Ростуризма, «звезды», полученные у государства, станут гарантией оказываемых услуг. В случае поступления жалоб на уровень качества сервиса гостиницы от клиентов, Ростуризм в лице созданной Апелляционной комиссии имеет право лишить эту гостиницу «звезды» и опубликовать данные о конфликте в СМИ. По мнению Маргариты Немоляевой, это будет страшная антиреклама для такой гостиницы. Классификация пока что является добровольной. Хотя, по мнению Виктора Харитонова, руководителя службы маркетинга и реализации гостиницы «Гелиос-отель» (г.Зеленогорск), классификация повлияет на рынок, потому что количество звезд всегда воздействует на клиента. «Поэтому классификация, хоть и является добровольной, по сути дела обязательна, так как бизнес не терпит «топтания» на одном месте».