00:0015 февраля 200500:00
7просмотров
00:0015 февраля 2005
Закон о долевом участии может уничтожить само участие. СПб. Закон об участии в долевом строительстве, принятый в составе жилищного пакета и вступающий в силу в начале апреля, оставляет участников рынка в недоумении.
Строители отмечают,
что он полностью разворачивает ситуацию, и склонны прогнозировать увеличение
темпов роста цен.
Сразу после принятия этого закона выяснилось, что
вместо ответов он ставит новые вопросы.
Закон предполагает регистрацию
залога прав на земельные участки, находящиеся в собственности или аренде,
оставляя без внимания бессрочное пользование. Получается, что строящее объект
госучреждение, чаще всего владеющее землей на правах пользования, не имеет права
привлекать дольщиков.
Применима ли к дольщикам процедура финансирования
не деньгами, а имуществом или трудовым участием (в нынешней практике таких
случаев более чем достаточно), тоже вопрос. Первый заместитель председателя КУГИ
Алексей Чичканов имеет на него отрицательный ответ, а это означает, что придется
пересматривать немалую долю договоров.
Все рычаги потеряны
В
городской администрации с прискорбием отмечают грядущую утрату влияния на
строителей.
Одновременная регистрация договора долевого участия и залога
оставляет эфемерные возможности для города, предоставляющего участки под
застройку и требующего взамен отчислений на инфраструктуру, строительства сетей
или благоустройства. Оказывается, что участок, а затем возводимый на нем
"продукт" - в залоге у дольщика, и теоретически с ушедшим со стройплощадки
застройщиком город ничего сделать не сможет.
Дольщик, подписав акт
приемки-передачи и обладая полными документами о перечислении денег,
зарегистрирует свою собственность сразу после госприемки. Городу, который до сих
пор просто не подписывал протокол до выполнения обязательств, остается в этой
схеме, как выразился Алексей Чичканов, "обеспечить строителям неприятности",
затягивая работу комиссии, или судиться.
В ближайшее время Смольный
попытается использовать возможность федерального правительства создавать новые
перечни документов для приемки вновь построенных домов. Речь идет не столько о
технической, сколько о правовой документации.
Безграничные
права
Непосредственных участников строительного рынка не слишком волнуют
проблемы, возникшие у города. Напротив, они полагают, что роль государственных
надзорных и контролирующих органов чрезмерно преувеличена законом. Не говоря о
правах дольщиков, расширенных настолько, что, по мнению застройщиков, это может
привести к удорожанию цен на жилье.
Cтроители пока не в курсе, кто такой
"застройщик", которому единственному делегируется право продажи строящегося
жилья. По словам директора по правовым вопросам и стратегическому развитию
Ассоциации домостроителей и производителей строительных материалов Петербурга и
Ленобласти Михаила Викторова, это и МВД, и театры, и любые другие госучреждения.
По логике закона, к примеру, на Литейном, 4, следует организовать отдельный вход
для дольщиков домов, в строительстве которых участвует ФСБ.
есть
мнение
Виктор Лебедев, вице-президент по развитию Корпорации
"Строймонтаж":
"В законе много моментов, оторванных от действительности.
Сегодня у строителей есть проблема с привлечением банковских кредитов, поэтому
основные средства - деньги дольщиков. До подачи проектной декларации необходимо
провести экспертизу проектной документации, которая делается очень долго. А до
этого ни привлекать дольщиков, ни даже давать рекламу нельзя. Кроме того,
ответственность дольщика и застройщика несоразмерна. Если застройщик решится
расторгнуть договор в судебном порядке (когда дольщик нарушает условия выплат),
это грозит ему финансовыми потерями: до окончания суда продать квартиру кому-то
еще он не сможет".