Рабочие места для инвалидов

Каков порядок квотирования рабочих мест для инвалидов?<br><br>С 1 июля 2004 года в Санкт-Петербурге вводится квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Квотирование было введено Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 646 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" (далее – Постановление). <br> В соответствии с Постановлением организациям, численность работников в которых составляет более 30 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5 % к среднесписочной численности работников организации. Квота установлена до 31.12.2004. Начиная с 2005 года квота должна устанавливаться на один календарный год.<br> Постановлением определен следующий порядок квотирования. В месячный срок со дня получения из районной администрации Санкт-Петербурга уведомления о введении квоты организации самостоятельно должны рассчитывать количество рабочих мест, выделяемых или создаваемых ими в счет квоты, и направлять информацию об этом в государственное учреждение – центр занятости населения по месту расположения организации. При этом инвалиды, уже работающие в организации на момент установления квоты, считаются трудоустроенными в счет данной квоты. Трудоустройство инвалидов на квотируемые рабочие места осуществляется организациями в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ. В пределах квоты организация-работодатель принимает на работу инвалидов, лично обратившихся к нему для приема на работу, а также инвалидов, имеющих направления центра занятости населения. Квота считается выполненной, если на все выделенные или созданные в счет установленной квоты рабочие места, трудоустроены инвалиды. Организации, которым установлена квота, обязаны ежеквартально представлять информацию о квотируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов в центр занятости населения. <br>Согласно Постановлению в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов организации обязаны ежемесячно вносить в бюджет Санкт-Петербурга установленную плату. Размер платы за каждого нетрудоустроенного инвалида составляет сумму, равную однократной (с 3.07.04 № 284-44 «О внесении изменений и дополнений в Закон Спб «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в СПб») величине прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге за предшествующий квартал для трудоспособного населения. <br>В Постановлении указано, что невыполнением квоты считается как отсутствие выделенных или созданных организацией-работодателем в счет установленной квоты рабочих мест для приема на работу инвалидов, так и наличие у организации-работодателя вакантных рабочих мест (должностей) по состоянию на конец отчетного периода, выделенных или созданных в счет установленной квоты. Однако представляется, что названное правило не соответствует требованиям пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым для организаций была установлена обязанность создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. При этом организациям не вменяется в обязанность самостоятельный поиск инвалидов для последующего принятия их на работу. Таким образом, организацию нельзя считать не выполнившей установленную квоту, если в ней созданы или выделены рабочие места для инвалидов, но нужное количество инвалидов не обратилось в организацию за трудоустройством по независящим от организации причинам. В любом случае практика применения Постановления покажет, насколько оно соответствует требованиям федерального законодательства.<br><br><div align="right"><b>Светлана Авксентьева</b>, юрист ООО "Центр юридических услуг и консалтинга "Альдион", 30 июня 2004 года</div><br>