Застройщиков ограничили сверху

Сегодня на заседании правительства Петербурга был утвержден временный регламент застройки земельных участков. Он устанавливает параметры высотного регулирования при осуществлении градостроительной деятельности.<br><br>В частности, в центре высота внутриквартальной застройки не должна превышать 28 метров, а в районе Черной речки – 42 метров (см. врезку). Председатель Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Олег Харченко уверен, что это поможет сохранить внешний облик Петербурга.<br><br>Высотный регламент был подготовлен к июлю 2003 года, над его созданием в течение года работали специалисты КГА и КГИОП. «Смысл введения нового жесткого режима в том, чтобы сохранить наиболее значимые городские панорамы и силуэты, которые, собственно, и подлежат охране» - пояснил суть регламента один из разработчиков регламента, руководитель первой мастерской Бюро генерального плана города КГА Борис Николащенко в июле 2003 года.<br><br>Тогда предполагалось, что распоряжение «Об утверждении режима высотного регулирования в объединенных зонах охраны объектов культурного наследия в исторически сложившихся районах Санкт-Петербурга при осуществлении градостроительной деятельности» подпишет и.о. губернатора города Александр Беглов. Документ к тому времени уже прошел основные согласования в Комитете по строительству, Комитете по градостроительству и архитектуре (КГА), Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП).<br><br>Появлению новых норм предшествовали несколько крупных конфликтов между застройщиками и властями в лице КГИОП и КГА. Наиболее известный и громкий из них - согласование проекта строительства высотного жилого комплекса "Аврора" на Выборгской набережной рядом с гостиницей "Санкт- Петербург". Застройщик - ЗАО "ИСК "Источник-Строй" - в течение 2 лет не мог получить окончательного согласования своего проекта на градостроительном совете Петербурга. Другой не менее конфликтный случай - возведение гостиницы на ул. Почтамтская, 4, "Балтийской строительной компанией" (БСК). Стеклянный купол этого объекта существенно возвышается над окружающей застройкой. Однако чиновники архитектурных ведомств утверждают, что произошло это как-то «случайно».<br><br><b>Исключения для окраин</b><br>В соответствии с утвержденным вчера Временным регламентом застройки земельных участков, Петербург делится на 6 зон, в каждой из которых вводятся свои параметры высотного регулирования. Первая и вторая зоны – это исторический центр города. Третья зона включает район улицы Савушкина, правый берег Охты, а также правый берег Большой Невки. Четвертая зона объединяет Яхтенную улицу, Бутуевский остров, а также улицу Моисенко. Пятая зона – Васильевский остров. Шестая зона – оставшиеся районы города. При этом в пятой зоне параметры высотной застройки определяются специальной экспертизой, а в шестой – регламентируются градостроительным планом. До этого высота зданий согласовывалась с Комитетом по государственному использованию, охране и защите исторических памятников (КГИОП) и КГА. По словам председателя КГИОП Веры Дементьевой, утвержденный вчера регламент будет действовать до утверждения нового регламента зонирования на территории Петербурга.<br><br><b>Из истории</b><br>Предыдущий регламент «Строительный устав» 1844 года был принят еще при Николае Первом и составлялся архитекторами из теоретических, искусствоведческих соображений. Ограничение для зданий по высоте составляло 11 саженей (23,5 м) - «рост» Зимнего дворца. Архитектурная норма соблюдалась не только из верноподданнических чувств: ограничения позволяли сохранить единство масштаба и силуэт городской застройки. <br>Без всяких изменений регламент действовал до 1917 года. При советской власти новых нормативных документов на этот счет не появилось. Была создана инспекция по охране памятников, которая помогала придерживаться дореволюционных норм и правил. Вопросы высотного регулирования решались на заседаниях Градостроительного совета. Параметры высотной застройки в различных зонах. <br> 1 и 2 зоны, исторический центр города:<br> Высота фасада – не выше 23,5 метров<br> Высота конька здания – не выше 28 метров<br> Высота внутриквартальной застройки – не вые 28 метров<br> 3 и 4 зоны, район улицы Савушкина, правый берег Охты, правый берег Большой Невки, Яхтенная улица, Бутуевский остров, улица Моисеенко:<br> Высота фасада – не выше 32 метров<br> Высота конька здания – не выше 38 метров<br> Высота внутриквартальной застройки – не выше 42 метров (до 48 метров при дополнительной экспертизе).<br> 5 зона, Васильевский остров – параметры определяются экспертизой в каждом отдельном случае<br> 6 зона, остальные районы – параметры определяются градостроительным планом. <br>Источник: КГИОП администрации Петербурга. Алексей Коломенцев Василий Латенко