17:3714 января 200417:37
7просмотров
17:3714 января 2004
Вице-президент Российского союза предприятий туристской индустрии Сергей Корнеев: Отмену лицензирования в сфере туризма мы считаем нецелесообразной.
«Отмену лицензирования в сфере туризма мы считаем нецелесообразной. Сейчас сложилась логичная и соответствующая международному опыту система регуляции туристского рынка, состоящая из двух элементов. Первый- это государственное лицензирование, процедура которого на данный момент необременительна для турфирм. Смысл ее – в подтверждении того факта, что данная турфирма достаточно профессиональна и состоятельна для работы в сфере услуг. Второй элемент- это внутренняя саморегуляция, когда решение внутренних проблем рынка осуществляется предпринимательскими отраслевыми союзами. Эта система складывалась несколько лет и хорошо себя зарекомендовала. В частности, за последние годы в Петербурге не было ни одного случая серьезных проблем с турфирмами – как с получением лицензии, так и в повседневной работе. Рынок стабилен, и эта стабильность дорогого стоит. <br>Кроме того, одна из особенностей экономических отношений в сфере туризма, как и в сфере финансовых услуг, заключается в существовании исключительно высоких потребительских рисков. Услуги, реализуемые турфирмами населению, часто оказываются за рубежом и предоплачиваются полностью. Не случайно именно в сфере туризма случались ситуации с серьезными нарушениями прав потребителей.<br>Если обратиться по этому поводу к зарубежному опыту, то в качестве примера можно привести исключительно жесткие системы лицензирования туристической деятельности, принятые в Великобритании, Японии, Израиле, Китае, Италии, Турции, Египте. Существует на сей счет и специальная директива ЕС "О путешествиях, отпусках и поездках, включающих все" от 13 июня 1990 года № 90/314/ЕЕС, которая предусматривает необходимость представления "гарантий, позволяющих в случае неплатежеспособности или банкротства обеспечить возврат потребителю уплаченных им сумм и возвращение его на родину", для чего "государства - члены Общего рынка могут принимать или поддерживать в силе самые строгие распоряжения в целях защиты потребителя".<br>Разумеется, все это не означает, что не нужно работать над совершенствованием самого механизма лицензирования, но сегодня у турбизнеса существуют более злободневные проблемы.<br>Мы считаем, что необходимо более тщательно проработать концепцию государственного регулирования в сфере туризма и отдельных сегментов рынка. Как это сделано в других отраслях, например, у риелторов, в сфере страхования и банковского дела».