Охрану труда стимулируют льготами

<BR><BR><B>Предприниматели не спешат экономить, улучшая охрану труда</B><BR>Министерство труда и социального развития РФ готовит проект нового Положения о порядке аттестации рабочих мест. Документ продолжает тенденцию последнего времени -- мероприятия по охране труда стараются сделать выгодными для работодателей.<BR><BR>Положение должно заменить аналогичный ныне действующий документ, принятый в 1997 г. "С тех пор выявились многие проблемы, которые необходимо было решить с помощью нового Положения, -- отмечает секретарь, главный технический инспектор труда Федерации независимых профсоюзов России Виталий Трумель. -- В общем их можно сформулировать так: законы хорошие, но никто не стремится их выполнять".<BR><BR><B>Нормативы</B><BR><B>невыполнимы</B><BR>По Закону "Об основах охраны труда в РФ" 1999 г. аттестация рабочих мест (АРМ) должна проводиться раз в 5 лет на всех предприятиях и организациях независимо от их принадлежности и формы собственности. Но даже на крупных промышленных предприятиях, сохранивших систему охраны труда с советских времен, эти нормативы не выполняются. Согласно данным исследования ВНИИ Газа, проведенного по заданию ОАО "Газпром", АРМ проведена примерно у 25% работников отрасли, еще у 25-30% аттестация просрочена, 10% рабочих мест никогда аттестацию не проходили, по остальным получить данные не удалось. Большинство руководителей относится к АРМ как к досадной обязанности, без которой лучше бы обойтись, но выполнять которую необходимо в связи с требованиями законодательства.<BR><B>Пряник не помог</B><BR>"При введении системы АРМ предполагалось, что после обследования работодатель последует рекомендациям экспертов по усовершенствованию технологий производства, созданию более безопасных условий труда, оздоровлению персонала.<BR>Однако добиться такого результата из-за недостаточного контроля со стороны надзорных органов оказалось невозможно, -- комментирует генеральный директор ООО "Си-Эй-Си-Городской центр экспертиз" Вадим Пименов. -- Тогда, в 2002 г., Правительство РФ прибегнуло к "методу пряника" и предоставило законопослушным бизнесменам возможность экономить на налоговых платежах в Фонд социального страхования до 40%.<BR>Так, один из наших клиентов, затратив на аттестацию 8 тыс. рабочих мест 20 млн рублей, за 5 лет сэкономит на платежах сумму, в 3 раза превышающую расходы на АРМ".<BR>Несмотря на столь выгодные условия, по общему мнению, аттестация все равно распространена недостаточно. Поэтому правительство планирует дальнейшие шаги по экономическому стимулированию работодателей.<BR>Минэкономразвития РФ разрабатывает поправки к закону об обязательном социальном страховании, согласно которым разделяется страхование от профзаболеваний и от несчастных случаев на производстве.<BR><BR><B>Проект доработают</B><BR><B>к осени</B><BR>По словам представителей ФНПР, которые также принимали участие в подготовке проекта, главная задача нового Положения об АРМ -- минимизация затрат работодателей на проведение аттестации рабочих мест. Здесь разработчики столкнулись с интересами другого ведомства -- Госсанэпиднадзора. Последний устанавливает гигиенические критерии для рабочих мест и изменяет их крайне неохотно.<BR>"Все законодательные новинки последнего времени, в том числе и закон о техническом регулировании, направлены на то, чтобы приучить работодателя к соблюдению законодательства по охране труда, показать, что это идет на пользу и ему, и экономике, -- подчеркивает Виталий Трумель. -- Конечно, проект нового положения о проведении АРМ еще далек от совершенства, но в течение осени, думаю, он будет доработан".<BR><BR><B>Справка</B><BR>В Петербурге на аттестации рабочих мест специализируются три крупнейшие компании:<BR>u ЗАО "Центр метрологии, испытаний и охраны труда" ОАО "Кировский завод";<BR>u ООО "Си-Эй-Си-Городской центр экспертиз";<BR>u Лаборатория Государственных эталонов и научных исследований в области аналитических измерений ФГУП "ВНИИМ им. Менделеева".