Новый Таможенный кодекс России и развитие лизинга

<BR><BR><B>Ирина Решетник, юрист Группы по развитию лизинга в Северо-Западном регионе Международной Финансовой Корпорации</B><BR><BR>Имущество, являющееся предметом международной лизинговой операции, может быть ввезено на территорию РФ в таможенном режиме выпуска товаров для свободного обращения либо временного ввоза.<BR><BR>При применении таможенного режима временного ввоза речь идет о частичном освобождении от уплаты таможенных платежей, что повышает привлекательность сделки для лизингополучателя. Правила нового ТК РФ о временном ввозе в сравнении их с действующими представлены в гораздо более детализированном виде. Кроме того, ы 4 гл. 19 о временном ввозе закрепляет положения, объективно расширяющие возможности субъектов международного лизинга.<BR>При сохранении общего правила о 2-летнем сроке временного ввоза п. 1 ст. 213 ТК РФ допускает временный ввоз товаров, относящихся к основным производственным средствам, на срок 34 месяца, если такие товары не являются собственностью российских лиц, пользующихся ими на таможенной территории РФ. В течение срока договора лизинга право собственности на имущество сохраняется за лизингодателем, российский лизингополучатель реализует право владения и пользования, что позволяет сторонам соглашения использовать связанные с этой новеллой преимущества. Учитывая применяемый при временном ввозе порядок уплаты таможенных платежей (п. 2 ст. 212 ТК РФ), по истечении 34 месяцев происходит уравнивание сумм таможенных платежей, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных платежей, с суммами, подлежащими уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения. Согласно п. 5 ст. 212 ТК РФ это позволяет считать указанные товары выпущенными для свободного обращения, если в отношении таковых не применяются ограничения экономического характера либо действовавшие в момент помещения товаров под режим временного ввоза ограничения отменены.<BR>Несомненным достоинством нового ТК РФ является также последовательное решение вопроса о зачете уплаченных при временном ввозе сумм таможенных платежей в случае выпуска товаров для свободного обращения. Судьба данного вопроса наглядно продемонстрировала важность ограничения ведомственного нормотворчества путем непосредственной его регламентации в кодифицированном законе. Вследствие этого особое значение приобретает правило абз. 3 п. 2 ст. 214 ТК РФ, предусмотревшего зачет уплаченных при временном ввозе сумм таможенных платежей в случае выпуска товаров для свободного обращения.<BR>Следует упомянуть и о том, что в новом ТК РФ четко решен вопрос об уплате процентов за фактически использованную при временном ввозе рассрочку уплаты таможенных платежей. Соответствующая обязанность с середины 90-х гг. упоминалась в актах ГТК РФ. В новом ТК РФ в части уплаты процентов представлен подход, который создает препятствия использованию временного ввоза для уклонения от уплаты таможенных платежей и выдерживает баланс имущественных интересов лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ. В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 214 ТК РФ при выпуске для свободного обращения товаров, в отношении которых применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, за период, когда применялось такое освобождение, подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена рассрочка со дня применения частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов (проценты начисляются исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ). Исключением из правила об уплате процентов станут случаи уравнивания сумм таможенных платежей, уплаченных при временном ввозе, с суммами, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения (п. 5 ст. 212 ТК), а следовательно, и случаи временного ввоза на таможенную территорию РФ основных производственных средств на срок 34 месяца на условиях договора международного лизинга.