Новый закон о ККМ: подробности

<BR><BR>С 1 февраля 2003 года администрация Санкт-Петербурга частично ограничила на территории города перечень лиц, имеющих право торговать без применения ККМ, утвержденный Правительством РФ, следует ли ждать дальнейшего ограничения этого перечня для остальных "льготников"?<BR><BR>-- Нет, ограничивать перечень органы исполнительной власти субъектов Федерации больше не смогут, а Распоряжение администрации Санкт-Петербурга от 22.11.02 №2344-ра "Об упорядочении применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в Санкт-Петербурге", действующее с 1 февраля 2003 года, скорее всего, в ближайшее время будет отменено, поскольку с 28 июня 2003 года оно вступит в противоречие с федеральным законодательством. Дело в том, что с этой даты вступает в силу новое правовое регулирование -- федеральный закон Российской Федерации от 22 мая 2003 года №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". В ст. 10 этого закона указано, что он должен вступить в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (в "Российской газете" от 27 мая 2003 г., №99 (3213)).<BR>Пункт 3 ст. 2 нового закона возвращает право торговать без ККМ на выставках, ярмарках и рынках, а также при осуществлении разносной и мелкорозничной торговли. Право не применять ККМ сохранили практически все категории предпринимателей, перечисленных ранее в соответствующем Постановлении Правительства РФ.<BR>Также новым законом четко очерчен круг лиц, имеющих право контролировать применение кассовых машин. При этом установлена и их компетенция. Контроль за большинством организаций поручен налоговым органам, при этом контроль за соблюдением требований этого закона кредитными организациями возложено на ЦБ РФ.<BR>Органы внутренних дел не вправе проверять применение ККМ, им дано только право "взаимодействовать в пределах своей компетенции с налоговыми органами при осуществлении ими контрольных функций". Следовательно, милицию в этот раз обошли при раздаче надзорных функций, оставив им разве что физзащиту налоговиков. Без налоговиков стражи порядка вообще не вправе проверять применение ККМ торговыми организациями.<BR>Эти нововведения разительно отличаются от положения, которое сложилось с начала 2003 года, когда штрафы за неприменение ККМ налагали все, кому не лень -- и налоговая инспекция, и милиция, и налоговая полиция.<BR>Теперь все разрозненные законодательные акты по применению соединены в один федеральный закон. В ст. 4 закона прописаны исчерпывающие требования к применяемой технике (следовательно, петербургским властям придется отменить совершенно незаконное Распоряжение администрации Санкт-Петербурга от 2 декабря 2002 года №2435-ра "Об экспериментальном использовании дополнительных самоклеющихся пломб центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин", рейды по которому прошли лавиной по торговым точкам в преддверии 300-летия города. Никаких дополнительных, экспериментальных и подобных возможностей властям субъектов больше не предоставлено. А должны быть соблюдены всего три условия, техника должна:<BR>-- быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;<BR>-- быть исправна, опломбирована в установленном порядке;<BR>-- иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.<BR>Заметим, что исчез из списка главный бич торговых организаций -- голограммы, которые легко повреждались, а штраф за механически поврежденные и сорванные голограммы применялся налоговиками, правда, потом в большинстве случаев отменялся судом, так как в КоАП РФ ясно было сказано, что аппарат должен соответствовать требованиям, установленным законом о применении ККМ, так что требования постановления Правительства РФ в отношении голограмм уже давно могли не применяться -- только многие ли из предпринимателей любят доказывать свою правоту в суде? Большинство платили штрафы за отсутствие голограмм, отклеившихся или имеющих повреждения. Теперь это незаконное требование снято.<BR>Ольга Самойленко,<BR><B>руководитель</B><BR><B>Экспертного совета</B><BR><B>Купеческого Клуба Санкт-Петербурга</B>