Финансовые власти заставляют банки светлеть

<BR><BR>Человек, решивший открыть счет в банке, должен сперва разобраться, кто именно стоит за тем или иным банком.<BR><BR>В России кредитных организаций с прозрачной структурой собственности не много. Владельцами акций записаны обычно никому не известные компании. Если в списке владельцев присутствуют физические лица, то и о них обычно мало что известно.<BR><BR><B>Скованные одной цепью</B><BR>В большинстве банков список крупных акционеров состоит из закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью. Владеют ими другие ООО, и так далее по цепочке. Длина цепочки зависит только от желания хозяина банка засекретиться, а география порой включает в себя оффшорные зоны. Так, в крупнейшей петербургской кредитной организации -- ОАО "Промышленно-строительный банк" (ПСБ) -- список крупных акционеров исчерпывается четырьмя юридическими лицами. Из них широко известно лишь ОАО "Северсталь". Чем занимаются другие акционеры, кроме распоряжения акциями банка, большинство клиентов и акционеров не знают. Если полюбопытствовать, кто владеет тремя крупными акционерами (эту информацию банки предоставляют Банку России), выяснится, что по 100% каждого из них принадлежит трем другим ООО. Их названия широкой публике неизвестны.<BR>Такая же завеса тайны скрывает владельцев многих других банков. Например, крупнейший пакет акций ОАО КБ "Петро-Аэро-Банк" в 16,28% принадлежит председателю совета директоров банка Александру Гительсону. Кроме него в списке акционеров Петро-Аэро-Банка фигурирует масса малоизвестных компаний.<BR><BR><B>Придется рассекретиться</B><BR>Обстановка секретности пока не слишком влияет на бизнес. Крупные клиенты находят способ познакомиться с владельцами банка, а мелкие ориентируются на его величину и репутацию.<BR>Большинство граждан по-прежнему опасается хранить в банках свои сбережения. Чтобы исправить ситуацию, финансовые власти страны меняют банковское законодательство. В феврале 2003 года Минфин РФ подготовил и согласовал с Центробанком поправки в законы "О банках и банковской деятельности" и "О Банке России", направленные на ужесточение требований к владельцам кредитных организаций. В частности, эти поправки определяют реального владельца банка. Как сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" первый заместитель председателя ЦБ РФ Андрей Козлов, реальный владелец -- это тот, кто стоит за спиной официально показанного в реестре собственника и может влиять более чем на 10% голосов на собрании акционеров.<BR>По словам зампреда ЦБ, эти лица должны быть раскрыты, а их финансовое положение должно быть понятно самим акционерам банка, кредиторам и надзорным органам. Вместе с аффилированными лицами и акционерами, владеющими более 1% акций банка, реальные владельцы будут обязаны предоставлять в кредитную организацию сведения о своей деятельности. Банк должен будет публично раскрывать эту информацию. В случае непредоставления реальным владельцем этой информации Банк России будет вправе ввести запрет на осуществление прав, связанных с владением акциями или долями кредитной организации, за исключением права распоряжения ими.<BR>Разработанные Минфином поправки предполагают и введение требования о том, что лица, зарегистрированные в оффшорных зонах, не могут быть участниками и реальными владельцами кредитных организаций.<BR>Банк России подготовил также проекты нормативных актов, устанавливающих критерии и порядок оценки финансового положения учредителей банков, как для юридических, так и для физических лиц. Центробанк собирается запрещать приобретение более 10% акций банков, если их будущие владельцы замечены в нарушении антимонопольного законодательства или имеют неудовлетворительную деловую репутацию.<BR>Кроме того, стратегия развития банковского сектора РФ на среднесрочную перспективу, разработанная Минфином совместно с Центробанком, предусматривает ограничение права собственников, доведших банки до банкротства, на создание новых кредитных организаций. В стратегии предлагается запретить учреждать новые кредитные организации в течение 10 лет владельцам банков, признанных банкротами или ликвидированных по иску Центробанка, либо не принявшим решение о ликвидации банка в предусмотренные законом сроки после отзыва лицензии.<BR><BR><B>Имидж стоит денег</B><BR>Опрошенные "ДП" банкиры предпочли не отвечать, когда их банк опубликует список реальных владельцев. Исключением стал лишь банк "Викинг". Заместитель председателя правления ЗАО КАБ "Викинг" Александр Заозерский заявил: "Как только такое требование будет обязательным, банк опубликует соответствующую информацию". По мнению Александра Заозерского, информация о реальных собственниках банка обычно не составляет большой тайны. "Те клиенты, которые желают получить такую информацию, всегда могут ее получить из разных источников, -- говорит он. -- Такая информация есть в антимонопольном органе. Банк -- публичная организация. Ее деятельность во многом основана на доверии клиентов, поэтому открытость банка -- залог его успешного развития".<BR>"Любая информация, способная повысить доверие вкладчиков к банку, напрямую сказывается на улучшении его имиджа, -- считает директор Института проблем предпринимательства Владимир Романовский. -- Ответственность банка избавляется от условного и приобретает персонифицированный характер. От степени открытости кредитного учреждения зависят качество обслуживания и степень доверия банка и клиента друг к другу. Зная, в чьих руках капитал, можно согласиться и с повышенной ценой услуг: ответственность банка стоит денег. С другой стороны, имидж отдельных людей -- владельцев банков может не всегда соответствовать имиджу самого банка. И в этом кроется опасность оттолкнуть клиентов".<BR>