Депутаты отправили бюджет на проверку

<BR><BR>Депутат Законодательного собрания (ЗС) Петербурга Алексей Ковалев направил обращение в Управление генеральной прокуратуры РФ по СЗФО с требованием признать недействительным Распоряжение городской администрации №316-РА от 11.02.2003 "О дополнительных мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на 2003 год".<BR><BR>По оценке Алексея Ковалева, в случае, если Распоряжение №316-РА будет признано противоречащим законодательству, те объекты социальной инфраструктуры, которые уже получили средства в соответствии с этим документом, будут обязаны вернуть их обратно.<BR><BR><B>Суд рассмотрит бюджет</B><BR>Кроме того, группа из 13 парламентариев направила запрос в Уставный суд Петербурга с требованием отменить ряд статей городского закона о бюджете на 2003 год. По словам Алексея Ковалева, несостоятельность трех статей этого закона, касающихся возможности перемещения бюджетных средств, вскрыло именно Распоряжение №316-РА.<BR>Согласно этому документу бюджетные средства со счетов отраслевых комитетов переводятся на счета территориальных управлений (ТУ) административных районов Петербурга (см. "ДП" №38, www.dp.ru). По мнению петербургских парламентариев, данный нормативный акт, как и городской закон о бюджете, противоречит Бюджетному кодексу РФ.<BR><BR><B>Милиция и санаторий</B><BR>Распоряжение передает функции распорядителей более чем 241 млн руб. от различных комитетов к 16 территориальным управлениям городских районов (см. таблицу). Максимальную сумму -- 59 млн 750 тыс. руб. -- получило ТУ Невского района, тогда как минимальную -- 800 тыс. руб. -- ТУ Адмиралтейского района. Среди комитетов городской администрации, лишившихся денег, лидируют Комитет по здравоохранению, Комитет по содержанию жилищного фонда и Комитет по науке и высшей школе. В основном средства перенаправлены на финансирование различных социальных программ. К социальным нуждам чиновники, видимо, отнесли и обновление материально-технической базы в ряде районных ГУВД -- соотвествующие пункты фигурируют в документе. По мнению Алексея Ковалева, распоряжение находится в соответствии с городским законом о бюджете, но при этом противоречит статьям 228 и 235 Бюджетного кодекса РФ, вводящим ограничения на перемещение бюджетных средств. Как сообщил "ДП" Алексей Ковалев, Управление генпрокуратуры передало это дело на рассмотрение Городской прокуратуры Петербурга. По словам начальника Управления по надзору за исполнением законов прокуратуры Юрия Смирнова, соответствующая проверка проводится в настоящее время, и однозначного решения пока не принято. По мнению Алексея Ковалева, в связи с тем, что распоряжение не является нормативным актом, единственным способом отменить его для прокуратуры будет обращение в суд.<BR><BR><B>Наверное, согласовывали</B><BR>Распоряжение вызвало ожесточенные прения и на последнем заседании ЗС. В частности, депутат Наталья Евдокимова заявила, что согласно Бюджетному кодексу РФ ТУ административных районов могут финансировать только те объекты, которые находятся в районах. Согласно же этому документу одно из городских ТУ обязано финансировать санаторий, находящийся в Ялте.<BR>Председатель Комитета финансов Виктор Кротов заявил по поводу этого распоряжения следующее: "Наверняка мы (Комитет финансов. -- "ДП") этот документ согласовывали, и, скорее всего, именно распорядители бюджетных средств, то есть отраслевые комитеты, выдвинули проект такого распоряжения". На вопрос же о том, обладают ли ТУ полномочиями "ворочать деньгами комитетов", Виктор Кротов ответил: "Может быть, и обладают". Распоряжение до такой степени возмутило координатора фракции "Яблоко" Михаила Амосова, что он потребовал у главы Комитета финансов "наказать сотрудников", ответственных за появление этого документа. "В противном случае, -- заявил Михаил Амосов, -- мы начнем вам не доверять".<BR>