"ЕЭС России" дожмет Госдуму

<BR><BR>Сегодня, 14 февраля, Госдума рассмотрит во втором чтении пакет законопроектов о реформировании электроэнергетики. Почти наверняка этот пакет, важнейший из экономического блока, будет одобрен депутатами.<BR><BR>Затянувшийся спор между Правительством РФ и РАО "ЕЭС России", с одной стороны, и оппозиционными депутатами Госдумы, с другой, можно считать завершившимся. Работа над пакетом из шести законов заняла целый год, причем около полугода шли согласования проектов с представителями нижней палаты парламента.<BR>Как уже неоднократно сообщал "ДП" (см. №178, 179/02, www.dp.ru), первое чтение прошло еще в октябре прошлого года, после чего пакет вновь неоднократно вносился на рассмотрение Госдумы и отклонялся из-за недоработок.<BR>Расклад сил перед голосованием во втором чтении практически не оставляет противникам реформы "по Чубайсу" шансов на успех. Депутатам предстоит определиться с долей государства в уставном капитале Федеральной сетевой компании (ФСК) и Системного оператора, решить судьбу генерирующих компаний и определить, какую долю генерирующих мощностей может контролировать одна структура в энергозамкнутых регионах.<BR>Идею депутатов объединить ФСК и СО и закрепить долю государства в их капитале на уровне 75-100% правительство отвергло. Вопрос о невозможности сосредоточения в одной структуре контроля более чем над 40% генерирующих мощностей в энергозамкнутых регионах обсуждается. Нет ясности и с переоценкой активов РАО -- само правительство оценивает имущество монополиста в $400 млрд, при этом называя цифру заниженной.<BR>Вчера голосовать против правительственного пакета своих коллег призывали лидер "Яблока" Григорий Явлинский и его заместители Сергей Иваненко и Игорь Артемьев. Впрочем, делали они это довольно обреченно, косвенно признав, что судьба голосования практически предрешена.<BR>Основные претензии противников реформы сводятся к тому, что, по их мнению, предложения РАО "ЕЭС России" приведут к полной монополизации отрасли. "Правительство сделало все, чтобы вывести обсуждение за рамки публичности. То, что предлагает РАО "ЕЭС", -- это супермонополия в ее худших советских проявлениях", -- заявил Григорий Явлинский.<BR>"В пакете не случайно отсутствует специальный закон об имуществе РАО "ЕЭС": это лишает ясности процедуру преобразования отношений собственности по профильным и непрофильным активам РАО. Это означает, что не будет аукционных форм продаж пакетов акций. Все, что связано с вопросами собственности, будет осуществляться в закрытом непрозрачном режиме", -- считает Игорь Артемьев, который входил в трехстороннюю комиссию по реформе электроэнергетики.<BR>По его мнению, главная опасность пакета в том, что в регионах могут образоваться частные супермонополисты электроэнергетики, которые будут подавлять любую конкуренцию. В результате этого тарифы могут быть повышены более чем в 3 раза, и ни о каком снижении их даже не станет идти речь.