Пополним бюджет любой ценой...

<BR><BR><B>Пополним бюджет любой ценой -- налог на пользователей автодорог</B><BR>В бухгалтерском учете нашей организации числится значительная дебиторская задолженность покупателей за продукцию и товары, реализованные по ценам, установленным в условных денежных единицах, эквивалентных доллару США. Курс на дату реализации значительно меньше действующего курса. Должны ли мы платить налог на пользователей автомобильных дорог с полной суммы дебиторской задолженности с учетом суммовых разниц?<BR><BR>Согласно ст. 9 федерального Закона от 24.07.2002 №110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ" с 1 января 2003 года отменяется налог на пользователей автомобильных дорог. В соответствии со статьей 4 этого закона налог на пользователей автомобильных дорог, исчисленный исходя из дебиторской задолженности за товары (продукцию, работы, услуги), отгруженные, но не оплаченные по состоянию на 1 января 2003 года, должен быть уплачен в бюджет до 15 января 2003 года. Льготный период по уплате налога на пользователей автомобильных дорог в 10-дневный срок, установленный для представления бухгалтерской отчетности за 2002 год, предусмотрен законодателем только для малых предприятий.<BR>Тем же законом предусмотрена обязанность предприятий, осуществляющих реализацию продукции (товаров, работ, услуг) по ценам, установленным в условных денежных единицах, уплатить налог на пользователей автомобильных дорог с величины дебиторской задолженности, пересчитанной в рубли по курсу на 1 января 2003 года, что влечет за собой обложение налогом на пользователей автомобильных дорог суммовых разниц.<BR>Законом от 18.10.1991 №1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" не были урегулированы многие существенные аспекты исчисления налога на пользователей автомобильных дорог. Это повлекло за собой регулирование этих вопросов подзаконными актами и арбитражной практикой, что давало предприятиям легальную возможность не уплачивать налог с суммовых разниц. Включив суммовые разницы в состав объекта налогообложения, законодатель фактически ухудшил положение налогоплательщика.<BR>Предвидя возможные судебные разбирательства относительно срока вступления в силу поправок, ухудшающих положение налогоплательщика, законодатель определил, что статья 4 федерального Закона от 24.07.2002 №110-ФЗ вступает в силу с 1 января 2003 года. Однако это создало еще большую коллизию, поскольку с 1 января 2003 года налог на пользователей автомобильных дорог формально отменен. Следовательно, налогоплательщикам предписывается уплатить уже отмененный, то есть не установленный законом налог. В то же время статья 54 Конституции РФ обязывает предприятия уплачивать именно законно установленные налоги и сборы, а первая часть Налогового кодекса РФ регламентирует набор элементов налога, при наличии которых он является установленным. Само собой разумеется, что отмененный налог не удовлетворяет требованиям к элементному составу, предусмотренному Налоговым кодексом, и обязанность по его уплате в рассматриваемой ситуации противоречит Конституции РФ.<BR>