Правительству России захотелось быстрей и сильней

<BR><BR>Наступивший 2003 год -- год интенсификации производства и ускорения экономического роста в России.<BR><BR>То, что экономика России вырастет, уже мало кто сомневается. В отличие от предыдущих 2 лет никто из политиков и не пытается напугать россиян экономическим крахом, связанным с невыплатой долгов или снижением цен на нефть.<BR>В текущем году нефть вряд ли опустится ниже критической отметки -- $18,5, а от кредиторов Россия не собирается скрываться и покроет в этом году все свои обязательства перед другими странами.<BR>В росте экономики отечественные экономисты, политики и аналитики уверены, однако, их не устраивают темпы роста ВВП -- 3 или 4% в год.<BR>В наступившем году Правительство РФ видит свою основную задачу в увеличении темпов экономического роста и усилении положения отечественного производителя на внутреннем рынке.<BR>Конкретики пока нет. В министерствах и ведомствах рассматриваются различные варианты. Например, полная защита отечественного производителя от иностранного путем возведения непреодолимых таможенных барьеров: повышение ввозных таможенных пошлин, введение квот на импорт. Рассматриваются также и противоположные меры -- полное невмешательство в деятельность субъектов экономики.<BR>Впрочем, ни первое, ни второе не дает в России положительного эффекта.<BR>Типичный пример -- Правительство хотело помочь отечественным производителям легковых автомобилей увеличить долю на рынке, повышая ввозные таможенные пошлины на подержанные иномарки. Но получилось наоборот. В ноябре крупнейшие автозаводы -- ОАО "АвтоВАЗ" и ОАО "ГАЗ" приостановили производство.<BR>Но не только автозаводы и связанные с ними поставщики комплектующих замедляют темпы выпуска продукции. Производство сокращается и в других отраслях, где государственные органы не пытаются ни помогать, ни мешать производителям. Например, пищевая индустрия: темпы прироста производства в ней сократились в последние 2 года почти в 2 раза.<BR><B>На первый взгляд</B><BR>В 2002 году, как и в предыдущем, российская экономика начала втягиваться в очередную фазу стагнации: темпы роста производства в последние месяцы года замедлялись (см. таблицу).<BR>Внешне ситуация напоминала "осеннюю депрессию" 2001 года. Но в отличие от 2001 в 2002 году конъюнктура внешнего сырьевого рынка стимулировала экспорт. Что и поддерживало российскую экономику в хорошей форме.<BR>Поставку товаров за границу в ушедшем году помимо нефтяных, газовых компаний, металлургических комбинатов наращивали аграрии.<BR>Высокий урожай зерновых в последние 2 года привел к резкому росту экспорта зерна. Валютная выручка зерноторговцев от продажи злаковых в 2002 году достигла $500 млн.<BR>Рост оборотов экспортно-ориентированных компаний сгладил снижение доходов в некоторых отраслях ориентированных на внутренний рынок, прежде всего в пищевой и связанной с ней обрабатывающей промышленности.<BR><BR><B>При ближайшем</B><BR><B>рассмотрении</B><BR>Существенное отличие 2002 года от 2 предыдущих лет в том, что увеличение внутреннего спроса перестало положительно влиять на отечественную промышленность. Скорее наоборот: увеличение реальных доходов россиян вредит российским промышленникам. Они не выдерживают конкуренции с иностранными производителями, поставляя на рынок товар, главное конкурентное преимущество которого -- цена.<BR>Вот и получается, что интенсивное увеличение внутреннего спроса стимулирует импорт как инвестиционных, так и потребительских товаров, а не внутреннее производство.<BR>Среди непродовольственных товаров по объемам ввоза лидируют промышленное оборудование, автомобили, бытовая техника. Что касается продовольственного рынка, то импортеры, как и производители, переживают не лучшие времена. Среднемесячные темпы прироста импорта пищевых продуктов во второй половине 2002 года начали замедляться и упали почти в 2 раза по сравнению с первой половиной года. Среди ввозимых продуктов питания преобладают сельскохозяйственные товары, не производимые в России.<BR><B>Обнаруживается</B><BR><B>прогрессивная</B><BR><B>тенденция</B><BR>Импорт оказывает существенное воздействие на ценовую политику отечественных производителей потребительских и инвестиционных товаров.<BR>В перерабатывающих отраслях, машиностроении, легкой промышленности отпускные цены производителей, как и год назад, почти не росли.<BR>Зато продовольственные товары никогда не дорожали в России так медленно, как в прошлом году.<BR>Благодаря этому с января по октябрь 2002 года индекс потребительских цен плавно прирастал на 0,9% в месяц. И только в ноябре резко ускорился (см. таблицу). Это спровоцировано прежде всего сезонным подорожанием молочных продуктов, сахара-песка, плодоовощной продукции, а также повышением тарифов естественных монополистов. И благодаря этому годовая инфляция на 1,1% превысила заложенную в бюджете-2002 верхнюю границу в 14%.<BR>Другой неожиданностью ценовой динамики в ушедшем году стало резкое ускорение роста цен на рынках промышленной продукции (см. таб.). Это сигнал набирающей силу инфляции издержек.<BR>Ее основной источник находится в топливно-энергетических отраслях. Оттуда инфляционный импульс передается энергоемким сырьевым отраслям. И гаснуть он начинает в перерабатывающих отраслях, где производятся товары народного потребления. Здесь производители испытывают сильную конкуренцию со стороны импорта.<BR>Сдерживая цены, производители товаров народного потребления теряют прибыль. И когда у них начнет заканчиваться запас финансовой прочности, цены пойдут в гору, подгоняя инфляцию. Это может случиться в 2003 году.<BR><BR><B>Компаний-доноров</B><BR>стало меньше,<BR><B>чем получателей</B><BR>К концу 2002 года в группе высокорентабельных предприятий (общая рентабельность свыше 10%) остались в основном экспортно-ориентированные сырьевые компании, действующие в нефтяной и газовой промышленности, в черной и цветной металлургии, сельском хозяйстве.<BR>В группу низкорентабельных (ниже 10%) попало большинство предприятий российской промышленности. Прежде всего это предприятия химической, нефтехимической, деревообрабатывающей, легкой промышленности, машиностроения. Большинству компаний в этой группе с трудом хватает денег на поддержание необходимого уровня оборотных средств, а о серьезных инвестициях многие из них и не думают.<BR><BR>Спи спокойно, страна!<BR>Экономика России не изменила своей ориентации, оставшись экспортером сырья. И ее благополучие, как и прежде, будет определяться состоянием внешних сырьевых рынков, прежде всего нефтяного.<BR>В бюджете на 2003 год, как обычно, предусмотрено два варианта развития событий: реалистичный и благоприятный. Согласно первому, предполагается возможность возврата цен на нефть марки Urals к уровню $18,5 за баррель. А по второму варианту сохранится благоприятная для российской экономики динамика цен: цена барреля нефти не опустится ниже $21,5.<BR>До марта 2003 года это вряд ли произойдет. В январе ОПЕК снова принял решение о повышении квот на добычу нефти с 1 февраля 2003 года на 1,5 млн баррелей (24,5 млн баррелей в сутки против 23 млн).<BR>Ранее, в сентябре прошлого года, члены картеля договорились увеличить объемы добычи на 1,3 млн баррелей в сутки. Но это не привело к ожидаемой стабилизации цен. С середины декабря 2002 года цена почти не отходит от $30 за баррель.<BR>Так что даже после очередного увеличения добычи цены на нефть могут оставаться на высоком уровне до конца марта. В этом месяце ОПЕК планирует провести очередное заседание и скорректировать объемы добычи нефти. А пока ОПЕК и свободные производители должны компенсировать сокращение мировых запасов добытой нефти.<BR>Если им удастся это сделать, то резких скачков цен до осени не должно произойти еще и потому, что весной и летом спрос на нефть минимальный.<BR>Вместе с этим участники рынка прогнозируют, что средняя цена на нефть марки Urals до конца года не выйдет из границ $19-$27 за баррель. И, возможно, этого не случится в последующие 2 года.<BR><BR>