Сенаторы сокращают лицензии и защищают инвесторов

<BR><BR>Вчера Совет Федерации одобрил Закон "О внесении изменения в статью 17 федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".<BR>По словам председателя Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганеса Оганяна, данные поправки отменяют лицензирование реализации нефти, газа и продуктов их переработки. Он пояснил, что лицензирование этих видов деятельности является избыточным регулированием.<BR>В действующей редакции закона прописано, что лицензирование вводится для видов деятельности, которые не имеют других видов регулирования, а также для тех, которые могут быть опасны для жизни и здоровья человека. Торговля нефтью и газом уже регулируется органами государственного энергетического надзора, госторгинспекции Минэкономразвития, органами Министерства налогов и сборов, а также пожарного надзора в части соблюдения требований пожарной безопасности. Кроме того, существует порядок взимания акцизов с бензо- и автозаправочных станций. По словам Оганеса Оганяна, во время согласования проекта наибольшие споры развернулись вокруг лицензирования бензозаправок. С февраля этот вид деятельности вообще не лицензируется. Нужно было ввести порядок лицензирования на переходный период. В результате изменений много недобросовестных чиновников лишатся дополнительных доходов.<BR><BR><B>Сенаторы одобрили</B><BR>Руководитель Комитета СФ по промышленной политике Валентин Завадников отмечает, что полностью освободиться от лицензирования смогут предприятия, реализующие продукцию третьих лиц без ее хранения на собственных складах. Для остальных участников рынка сократится количество лицензий, которые необходимо получить.<BR>Сенатор также отмечает, что изменения в законе уменьшают избыточное госрегулирование рынка нефти, газа и продуктов их переработки, однако это уменьшение незначительно и поможет очень ограниченному числу участников рынка. Экономический эффект от принятия закона был бы намного больше, если бы он отменял и лицензирование хранения нефти. Но даже в представленном виде поправки уменьшают госнагрузку на участников рынка.<BR>Валентин Завадников добавил: "В течение последнего года мы много говорили о том, что лицензирование ни от чего не защищает, а лишь создает барьеры для выхода компаний на рынок. Более эффективной формой является страхование различных видов деятельности".<BR>Президент группы "Городской центр экспертиз" Александр Москаленко так комментирует принятые поправки: "Чем меньше видов деятельности, требующих разрешения государства, тем лучше. Безусловно, изменения в законодательстве приведут к появлению новых игроков на рынке, возрастет конкуренция, а это, в свою очередь, отразится на стоимости нефти и газа. Однако к кардинальным изменениям поправки не приведут: вряд ли на топливном рынке появятся случайные люди, поскольку эта отрасль требует значительных вложений".<BR><BR><B>Инвесторов защищают </B><BR>Вчера сенаторы также одобрили поправки в статью 5 и 20 федерального Закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".<BR>По словам председателя Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Сергея Васильева, поправки устраняют противоречия между действующей редакцией закона и Законом "Об акционерных обществах".<BR>В частности, из Закона о правах инвесторов исключается пункт, определяющий порядок принятия решения о размещении акций по закрытой подписке. Она осуществляется по решению двух третей акционеров. Этот пункт действовал временно до вступления в силу с 1 января 2002 года Закона об акционерных обществах, который предусматривает, что решение о размещении акций по закрытой подписке принимают три четверти акционеров.<BR>Таким образом, закон устанавливает более жесткий порядок принятия решений о размещении акций и в большей степени защищает интересы миноритарных акционеров. Данные нормы защищают акционеров от "размывания" долей в уставном капитале общества, добавил Сергей Васильев. <BR>