Над фондовым рынком толстеет дубина

<BR><BR>Сегодня Правительство собирается рассмотреть меры по развитию фондового рынка. Докладчик по этому вопросу, председатель ФКЦБ Игорь Костиков, вероятно, будет просить новых полномочий по регулированию рынка и обещать, что, если полномочия появятся, он сможет защитить от всяческих рисков крупных и мелких инвесторов, в результате чего рынок ценных бумаг расцветет пышным цветом.<BR><BR>К ЗАСЕДАНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА ФКЦБ подготовила статистику, согласно которой за 8 месяцев текущего года капитализация российского фондового рынка выросла на 32%. Вывод: отечественные компании дорожают на глазах, естественно, благодаря усилиям ведомства господина Костикова. Извечный оппонент ФКЦБ, Министерство по антимонопольной политике, напротив, собирается огорчить Правительство тем, что капитализация российского фондового рынка с мая по сентябрь 2002 года сократилась со $135 млрд до $106 млрд. И те и другие недалеки от истины, поскольку показатели роста или падения сильно зависят от точки отсчета. МАП также отмечает недостаточную эффективность рынка ценных бумаг в аккумулировании сбережений граждан и трансформации их в инвестиции. Кроме того, по мнению экспертов МАП, существенным недостатком, препятствующим развитию фондового рынка, является отсутствие системного подхода к осуществлению государственной политики в области рынка ценных бумаг.<BR>УЧАСТНИКИ РЫНКА ОЖИДАЮТ от чиновников не столько "системного подхода", сколько совершенно конкретных действий, которые могли бы благоприятно повлиять на рынок. Например, решения вопроса о либерализации рынка акций "Газпрома". Совет директоров газового концерна, в котором, между прочим, заседают и представители государства, давно обещает открыть иностранцам доступ к торгам акциями. Сейчас существуют два рынка акций "Газпрома", внешний и внутренний, и на внешнем цены выше раза в полтора. Такое положение вещей вряд ли можно назвать цивилизованным. Накануне каждого заседания совета директоров "Газпрома", в повестке которого есть пункт о либерализации, цены акций на внутреннем рынке радостно растут. А после заседания -- разочарованно падают. В последний раз "Газпром" обманул ожидания инвесторов буквально вчера, объявив, что единственное решение, которое совет директоров принял накануне, это "ускорить работу по либерализации рынка акций".<BR><BR>ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, которых добивается ФКЦБ, вряд ли нужны, чтобы наладить работу сайта в Интернете, который не обновляется неделями и регулярно "виснет" при попытке на него проникнуть. Недавно участники рынка столкнулись с требованием Федеральной комиссии предоставлять отчетность в электронном виде. Между тем программу, необходимую для составления этой отчетности, скачать с сервера ФКЦБ было практически невозможно. В результате к положенному сроку -- 15 ноября -- отчетность сдали считанные единицы компаний. Все остальные теперь рискуют потерять лицензии и уповают лишь на то, что ФКЦБ не станет пользоваться своими полномочиями, чтобы отлучить нарушителей от рынка.<BR><B>Редакция</B>