Лесная отрасль задержалась в эпохе бурелома

<BR><BR>Несмотря на то что лесопромышленные предприятия Северо-Западного региона основную часть продукции поставляют на западные рынки, конкурентоспособность ее остается низкой как на внутреннем, так и на мировом рынке.<BR><BR>Отечественные изделия уступают зарубежным по качеству, точности обработки, экологическим требованиям, товарному виду. В результате чего цены на российскую лесопродукцию на 30-40% ниже мировых. Этим пользуются иностранные компании, которые по заниженным ценам покупают российский круглый лес, перерабатывают его и экспортируют продукцию высокой обработки в Россию. Для примера: стоимость одной тонны российского леса, импортируемого в Финляндию, составляет $39, тогда как стоимость тонны лесных товаров, экспортируемых из Финляндии, -- $448.<BR>По данным Федеральной службы налоговой полиции, государство ежегодно теряет около $ 1 млрд в результате противоправной деятельности в лесопромышленном комплексе. Официальные доходы России от лесного экспорта составляют примерно $2,5 млн в год. По некоторым оценкам, объем нелегальной древесины составляет не менее 20% от показателей, регистрируемых Госкомстатом. Подобная "конкуренция" способствует падению лесозаготовки. Так, в начале 2002 года ее спад составил 7,6%, тогда как в 2001 году -- 2,2%.<BR><BR><B>Медвежий подход</B><BR>Удерживая свои позиции по объемам экспорта круглого леса и фанеры, российские лесопромышленные предприятия практически не поставляют на внешний рынок продукты глубокой переработки (бумагу и картон). Лишь 20% от всей заготовленной древесины идет на глубокую переработку. В Скандинавских странах этот показатель превышает 85%.<BR>На необработанную древесину приходится около 50% всего российского лесного экспорта. В 2001 году было вывезено 37,3 млн м3 леса на сумму $4,3 млрд, которые сформировали 10% европейского рынка лесоматериалов. Для сравнения: в Канаде объем экспорта составляет $26 млрд, в Финляндии -- $11 млрд, при этом по общим запасам древесины Россия опережает Финляндию в 16 раз. По мнению специалистов, экспорт лесопродукции мог бы достигать порядка $30 млрд в год.<BR>Импортировано же было на сумму $1,7 млрд. Около двух третей стоимостного объема ввозимой в страну продукции -- целлюлозо-бумажные изделия: высококачественная и специальная бумага, не изготавливаемая в стране. Остальной объем импортируемых товаров составляют изделия деревообработки из Финляндии, Словении, Италии, Германии, Польши -- оконные и дверные блоки, паркет, отделочные панели, древесные плиты и готовая мебель.<BR><BR><B>Выход из леса</B><BR>В октябре Министерство промышленности, науки и технологий представило в Правительство России доработанную Концепцию развития лесной промышленности до 2015 года, предполагающую поэтапное решение проблем отечественного ЛПК. Эта концепция должна заменить Лесной кодекс, принятый в 1997 году.<BR>Согласно новой Концепции до 2005 года предполагается внести изменения в нормативно-правовую базу с целью привлечения инвестиций в отрасль и разработать конкретные инвестиционные проекты, которые позволят перенести акцент предприятий ЛПК с продукции первичной обработки на лесопродукты глубокой переработки, в частности на целлюлозно-бумажную продукцию, а также на повышение ее качества. Это позволит увеличить годовой рост ЛПК на 10%. В ближайшие 10 лет планируется построить пять новых целлюлозно-бумажных комбинатов.<BR>На втором этапе -- в 2006-2010 годах -- предстоит кардинальное обновление основных производственных фондов, которые в целом по всей отрасли устарели и физически, и морально. При среднем возрасте большинства машин и оборудования в 25 лет их износ достигает 60%. Коэффициент обновления парка за последние 10 лет сократился более чем в 2 раза. Ежегодное обновление парка лесозаготовительных машин находится на уровне 30-35% от необходимого.<BR>Существующее оборудование не позволяет максимально вырабатывать лесосырье. По оценке Минпромнауки, в России самая низкая эффективность лесопользования: съем леса c одного гектара составляет 0,19 м3, что в 18 раз ниже, чем в Финляндии; из 1000 м3 древесины у нас производится фанеры в 2,3 раза меньше, чем в США, а бумаги и картона -- в 5,2 раза меньше, чем в Финляндии и Швеции.<BR>В это же время запланировано расширение лесопользования в лесах, находящихся в непосредственной близости с рынками потребления лесобумажной продукции.<BR>На третьем этапе -- в 2011-2015 годах -- должен произойти рост лесопромышленного производства с обязательным повышением его эффективности, а также введены новые предприятия по химической и химико-механической обработке.<BR>По расчетам Минпромнауки, к 2015 году доля экспорта необработанного леса из России должна сократиться до 8%, доля же продукции глубокой переработки -- возрасти до 65%. Это позволит в 4,5 раза увеличить емкость внутреннего рынка лесопродуктов -- до $16 млрд, и в 3,5 раза -- емкость внешнего рынка, до $15 млрд.<BR>Кроме концепции Минпромнауки предложило утвердить первоочередные меры государственной поддержки леспрома: отмена с 1 января 2003 года вывозных пошлин на продукцию глубокой переработки; увеличение с 1 июля 2003 года ставок экспортных пошлин на необработанную древесину твердолиственных пород с 24 до 48 евро за м3 и хвойных пород с 2,5 до 5 евро за м3.<BR>Должны быть также отменены пошлины на ввозимое технологическое оборудование для заготовки и обработки, не имеющее аналогов в России, и комплектующих к нему.<BR>Кроме того, Минпромнауки намерено создать государственную лизинговую организацию для оказания поддержки леспромхозам.<BR><BR><B>Цена вопроса</B><BR>В 2001 году инвестиции в ЛПК составили $570 млн, а за I квартал 2002 года -- $82 млн (справка: объемы инвестиций, необходимые для строительства современного лесопильного производства, измеряются десятками миллионов долларов, плитного -- сотнями миллионов, целлюлозно-бумажного -- миллиардами долларов). Основным источником инвестиций являются собственные средства предприятий.<BR>Сдерживающим фактором для инвесторов не из числа лесопромышленников является отсутствие четкой политики в сфере предоставления аренды лесных участков, границы которой размыты на уровне региональных властей от одного года до 49 лет.<BR>Другим сдерживающим фактором является сравнительно невысокий уровень рентабельности большинства предприятий лесопромышленного комплекса (рентабельность должна достигаться за счет глубокой переработки сырья и производства максимально полного ассортимента продуктов на основе древесины -- от пиломатериалов до высококачественной бумаги).<BR>По данным ежегодного рейтинга крупнейших компаний России "Эксперт-200", рост рентабельности в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в 2002 году снизился примерно на 4% по сравнению с 2001 годом и составил 10,5%.<BR>Зарубежные инвестиции в предприятия ЛПК составляют не более 3-5% от общего объема инвестиций по России в целом.<BR><BR><B>Арифметика русского леса</B><BR>Общая площадь лесов в России составляет 60% от общей территории страны -- 1,2 млрд га. Общий запас лесных ресурсов страны равен 82 млрд м3 (25% от всего мирового запаса). Потенциальный объем ежегодной заготовки леса без нанесения экологического ущерба оценивается специалистами в 700 млн м3 древесины. Тем не менее в последние годы заготавливается не более 90 млн м3, то есть примерно 13% ее запасов. Для сравнения: в Финляндии -- 76%, Канаде -- 54,8%.<BR>Лесопромышленный комплекс (ЛПК), включающий лесозаготовительные предприятия, предприятия деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, сегодня занимает пятое место в структуре ВВП России (2,9%) и четвертое -- в структуре российского экспорта (5%). Здесь трудится 8% всех занятых в отечественной промышленности. Последние 10 лет устойчиво растет спрос на лесную и бумажную продукцию за рубежом. По мнению экспертов, к 2006-2007 годам спрос на продукцию лесопромышленного комплекса увеличится еще в 1,5-1,8 раза.<BR>Основную роль в лесопромышленном комплексе играют около 20 предприятий, имеющих вертикально интегрированную структуру с полным технологическим циклом -- от заготовки леса до производства конечной продукции. На их долю приходится подавляющая часть лесобумажной продукции.<BR><BR><B>"Главная" отрасль Северо-Запада</B><BR>На территории Северо-Западного федерального округа сосредоточены более 50% лесных ресурсов и деревообрабатывающих мощностей европейской части России. Удельный вес ЛПК в общем объеме промышленного производства в регионе составляет больше 17%. В некоторых субъектах этот показатель значительно выше: в Республике Карелия -- 56%, в Архангельской области -- 51%.<BR>В Северо-Западном регионе расчетная лесосека составляет 83 млн м3. В 1999-2000 годах вырубалось около 36 млн м3 -- 44% расчетной лесосеки.<BR>По степени использования лесопокрытой территории, объемам производства лесобумажной продукции, выходу на внутренний и внешний рынки лесопромышленное производство Северо-Запада является на сегодня самым мощным и самым экспортно-ориентированным в России.<BR>На территории СЗФО расположены семь из 11 крупных целлюлозных производств и семь из 10 крупных бумажно-картонных комбинатов России: Архангельский, Котласский, Соломбальский, Сегежский, Светогорский, Выборгский, Сухонский целлюлозно-бумажные комбинаты (ЦБК) и др., а также Сыктывкарский ЛПК.<BR>Лидером по производству коробочного картона на российском рынке является Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат. Почти все крупнейшие компании являются технологически и структурно замкнутыми холдингами, объединяя лесозаготовительные предприятия, транспортные хозяйства, снабженческо-сбытовые организации и т.д.<BR>Другим звеном Северо-Западного ЛПК являются предприятия лесопильно-деревообрабатывающей промышленности. В Архангельской области функционируют около 30 крупных лесопильно-деревообрабатывающих комбинатов, поставляющих продукцию главным образом на экспорт, среди которых крупнейший в Европе Соломбальский ЛДК.<BR>Лидером в секторе производства бумаги является Котласский целлюлозно-бумажный комбинат (Архангельская обл.), входящий в компанию "Илим Палп Энтерпрайз". Объем производства в 2001 году составил 900 тыс. т (по сравнению с 1997 годом выпуск продукции увеличился примерно на 56%).<BR>