"Электронная Россия" торопится не спеша

<BR><BR>Правительство РФ утвердило состав межведомственной комиссии по координации выполнения ФЦП "Электронная Россия".<BR>Вдобавок к этому увеличение бюджетного финансирования почти вдвое, до 35 млрд рублей, и законодательная поддержка программы должны активизировать реализацию программы в 2003 году.<BR>Об этом сообщил заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов.<BR>Кроме утверждения состава комиссия переименована. Комиссия стала называться "Межведомственная комиссия по программам, содержащим мероприятия по разработке и использованию информационно-коммуникационных технологий". Ее возглавят министр экономического развития и торговли и министр связи и информации. Такое сотрудничество позволит координировать работу ведомств, которые до сих пор действовали разрозненно, а также сотрудничество по оси "центр-регионы".<BR>"Создать работоспособную комиссию нужно было давно. А то получилось, что региональные власти опережают федеральный центр в работе над программой, -- недоволен заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, председатель Комитета по информатизации Александр Шубин. -- Например, была возможность в федеральном бюджете увеличить размер финансирования программы на следующий год, но не нашлось ни лоббиста, ни хороших проектов, под которые можно было бы это сделать. Поэтому финансирование хоть и увеличилось, но в общем остается на уровне начального развития".<BR>Проект "Электронной России" возник еще в 2000 году в Центре стратегических разработок, которым тогда руководил Герман Греф. После утверждения его в качестве ФЦП программа "со скрипом" продвигается к реализации. Основными препятствиями, помимо недостаточного финансирования, являются отсутствие законодательной и нормативной базы, а также недопонимание со стороны органов власти. Последний пункт, по мнению Шаронова, удалось вычеркнуть из списка проблем: "Регионы демонстрируют очень высокую степень готовности. Мы, например, в этом году вообще не планировали заключать контракты о финансировании отдельных проектов. Но появились очень интересные предложения, и министерство решило провести восемь конкурсов, в том числе четыре -- для региональных проектов. В 2003 году таких конкурсов будет уже 28".<BR>Региональные проекты связаны в основном с образованием, местным самоуправлением и деятельностью органов госвласти, культурой и СМИ. Есть и бизнес-проекты: например, создание 13 региональных центров бизнес-информации.<BR>Однако региональные участники сталкиваются с "белыми пятнами" в законодательстве, которые мешают воплощению проектов.<BR>"Не хватает законодательной базы по доступу к информации, по созданию инфраструктуры этого доступа, -- говорит начальник отдела новых информационных технологий Департамента правительственной информации аппарата Правительства Российской Федерации Андрей Кошкин. -- Министерство экономического развития и торговли получило на этот счет указания Президента РФ, и к ноябрю внесет проект закона о доступе граждан к информации".<BR>Кроме того, до конца года в Думу будет внесен законопроект "О персональных данных", без которого, по словам Александра Шубина, "никак".<BR>Тем не менее, представители правительства не склонны искуственно форсировать ход реализации программы.<BR>"Нет худа без добра. Пусть законодательство и финансирование немного отстают от потребностей, но это повышает ответственность комиссии при отборе проектов. Мы останемся тем "бутылочным горлышком", через которое пройдут только самые лучшие. Кроме того, в стране идет реформа государственной власти, административная реформа -- и, наверное, было бы неправильно создавать "электронное правительство" раньше, чем будет ясна ситуация с "реальным", -- считает Андрей Шаронов.<BR>