Кодекс "освободит" субъекты Федерации

<BR><BR>К 1 ноября рабочая группа при Союзе лесопромышленников и лесоэкспортеров (СЛЛ) России планирует завершить формирование нового проекта Лесного кодекса (ЛК) РФ.<BR>Соответствующее решение было принято на проходившем 11 октября расширенном заседании совета СЛЛ. Таким образом, лесопромышленники фактически признали несостоятельным вариант ЛК, предложенный Министерством природных ресурсов (МПР) 20 сентября.<BR><BR><B>Против однодневок</B><BR>Президент и Правительство РФ обязали МПР создать новый проект ЛК, действовавшего с 1997 года, еще в июне 2002 года. По оценке МПР, новой редакции ЛК удалось решить главную задачу -- разграничить полномочия федеральной, региональной и муниципальных властей и совершенствовать правоприменение лесного законодательства. Несколько другое мнение по поводу последнего варианта кодекса сложилось у представителей лесной промышленности и чиновников, обеспечивающих ее правовое регулирование.<BR>Как заявил председатель Комитета по природным ресурсам и природопользованию Госдумы РФ Александр Беляков, если не считать "лишения субъектов Федерации большинства прав" и подробного описания правил концессии участков лесного фонда, то новый кодекс практически ничем не отличается от старого.<BR>На его взгляд, новая редакция ЛК прежде всего должна содержать четкое описание всех условий лишения предприятий прав аренды (это делается в целях профилактики так называемых фирм-однодневок), предоставлять большую экономическую свободу субъектам Федерации, а также включать статью "лесные дороги".<BR>Заказчиком строительства таких дорог выступит специальный федеральный орган управления лесным фондом, а источниками финансирования станут бюджеты субъектов Федерации.<BR>Также новый вариант кодекса заменяет старую систему деления лесов, введенную еще в 1943 году Советом народных комиссаров, на новую, выделяющую две группы лесов: хозяйственного назначения и защитного назначения и особо охраняемых лесных природных территорий.<BR><BR><B>Торопиться не надо</B><BR>Присутствовавший на заседании совета СЛЛ заместитель министра природных ресурсов РФ Юрий Шуваев заявил, что появление нового кодекса "выстрадано жизнью". По его мнению, одно из главных положений нового ЛК связано с передачей всех лесов в федеральную собственность, так как существовавшая ранее система, по которой некоторые леса принадлежали министерствам, вызывала определенные затруднения. В свою очередь, федеральные органы должны четко разграничивать полномочия субъектов Федерации в отношении управления лесными участками. Также Юрий Шуваев предложил отвести главенствующую роль в подготовке нового проекта ЛК Комитету по природным ресурсам и природопользованию Госдумы РФ, заявив, что кодекс нужно "отточить" перед представлением Правительству, а значит, спешка в этом деле излишня.<BR>